Látigo (política)
A látigo es un oficial en un partido político cuyo propósito principal es asegurar disciplina de partido en un legislatura. Látigos son "ejecutores" de una parte, que típicamente ofrecen incentivos y amenazan a los miembros del partido para asegurar que votan según la política del partido oficial. Papel de un látigo es también para asegurarse de que los representantes electos de su partido están presentes cuando se toman votos importantes. El uso proviene del término caza "azotes," es decir, prevención de sabuesos de vagar lejos de la manada.
El término "whip" también se usa para decir:
- las instrucciones de voto emitidas a los miembros por el látigo,[1] o
- en el Reino Unido e Irlanda, aval de un partido de un miembro del Parlamento (MP) o un Teachta Dála (TD); "retirar el látigo" es expulsar un MP o TD de su partido en el Parlamento. (Diputado electo en cuestión conservaría su escaño parlamentario, como independiente, es decir, no asociada a ningún partido en el Parlamento. Sin embargo, en el sistema irlandés, el partido conserva todos los fondos y personal de los recursos asignados a ella en nombre de ese miembro durante la duración de la legislatura.)
Contenido
- 1 Australia
- 2 Canadá
- 3 Irlanda
- 4 Grecia
- 5 India
- 6 Malasia
- 7 Nueva Zelanda
- 8 Sudáfrica
- 9 Reino Unido
- 10 Estados Unidos
- 11 Látigos en otras partes del mundo
- 12 Referencias
- 13 Enlaces externos
Australia
En Parlamento de Australia, así como en los parlamentos de los seis Estados y dos territorios autónomos, todos los partidos políticos tienen látigos para asegurar la disciplina del partido y realizar una variedad de otras funciones en nombre de la dirección del partido. La función más importante de la oficina del látigo es para asegurar que todos los miembros y senadores están presentes a participar en las votaciones en la cámara (manteniendo quórum y la prevención mociones de censura).[2] A diferencia de la Reino UnidoLátigos australianas no ocupar un cargo oficial, pero son reconocidos para propósitos parlamentarios. En la práctica, látigos australianos juegan un papel menor que sus contrapartes en el Reino Unido, como disciplina de partido en Australia, tiende a ser más estrictos.[3]
Sus funciones en la cámara incluyen tomar las divisiones y mantener un "libro de pares"que controla la capacidad de los miembros y senadores a abandonar el edificio durante las sesiones, así como el derecho a estar ausente del Parlamento durante las divisiones.
Partido liberal látigos son nombrados por el líder del partido, mientras que Partido laborista australiano látigos son elegidos por el Caucus. Para mano de obra y los liberales, el jefe de grupo es asistido por dos látigos adjunto.[4]
Existen disposiciones similares en los parlamentos del estado y territorio.
Canadá
Irlanda
Látigos existen para todos los partidos parlamentarios Dáil Éireann y Seanad Éireann.[5] El Gobierno Jefe de grupo es normalmente un Ministro de estado en el Departamento del Taoiseach,[6] y atiende reuniones de gabinete.[7] Los látigos de cada casa se reúnen semanalmente para establecer la agenda para el negocio de la próxima semana.[7] El Grupo Técnico en el Dáil y los grupos independientes análogos en el Seanad nominar látigos para asistir a estas reuniones, aunque no hay ninguna línea del partido para sus látigos hacer cumplir.[8] Látigos también coordinar Maridaje.[5][7]
El momento de mayor número de votos son difíciles de predecir y TDs deben permanecer al alcance de la campana de la división en todo momento. Todas las hojas técnicas están obligadas a votar con su partido y ganar permiso si van a estar ausente de un voto. Votos gratis No son una característica de la tradición parlamentaria irlandesa.[citación necesitada]
Desde 1998, látigos y fustas asistente pueden tener derecho a una asignación sobre salario del legislador de su base.[9] En 2011, estos subsidios variaron proporcional al tamaño del grupo, con Fianna Fáilel Dáil látigo subsidio el más alto en 19.000 €.[10]
Grecia
En Grecia, es normalmente muy estricta disciplina del partido. Sin embargo, algunos gobiernos han derrumbado a pesar de este rigor. El papel del látigo es generalmente ejercido por el líder del partido Pero Kostas Karamanlis, la primer ministro desde 2004 hasta 2009 y ex líder de la Nueva democracia partido, en su mayoría usados Giannis Tragakis, Secretario General de su grupo parlamentario, como un látigo. Hasta noviembre de 2008, nueva democracia, partido de Karamanlis, tenía 152 diputados de 300. Cuando Petros Tatoulis, MP para Arcadia La Prefectura, declarada que era culpable de algunos escándalos políticos, Karamanlis Karamanlis inmediatamente lo expulsaron de ambos el Grupo parlamentario el partido, dando como resultado la nueva democracia y una mayoría de un asiento.[citación necesitada]
India
En India, el concepto del látigo fue heredado del régimen colonial británico. Todos los principales partidos políticos designa un látigo que es responsable de la disciplina del partido y el comportamiento en el piso de la Casa. Generalmente, dirige a los miembros del partido para pegarse a la posición del partido sobre ciertos temas y los instruye para votar según la dirección de los miembros del partido senior.[11][12] Sin embargo, hay algunos casos como las elecciones presidenciales Indias donde látigos no pueden dirigir una miembro del Parlamento o miembro de la Asamblea legislativa a quien votar.[13]
Malasia
Nueva Zelanda
En Nueva Zelanda, el concepto del látigo fue heredado de la regla británica. Todos los partidos políticos que tienen cuatro o más miembros en el Parlamento tienen al menos un partido látigo, aunque partido verde látigos se llaman musterers.[14] Partidos con 25 a 44 miembros están permitidos dos látigos (uno senior y uno junior), y los partidos con 45 o más miembros tienen derecho a tres látigos (uno senior y junior dos).
Látigos actúan en un papel administrativo, asegurándose de que los miembros de su partido en la cámara de debate cuando sea necesaria y organizar a los miembros de su partido a hablar durante los debates. Desde la introducción de la representación proporcional en 1996, las divisiones que requieren todos los miembros de la cámara a votar por tomar partido (denominado un voto personal) se utilizan raramente, salvo por cuestiones de conciencia. En cambio, uno de los látigos del partido votos en nombre de todos los miembros de su partido, al declarar cuántos miembros están a favor o cuántos miembros se oponen. Ellos también votos de proxy para uninominales partidos cuyos miembros no estáen en la cámara en el momento de la votación y también voto proxy durante votos personales para los miembros de sus partidos y ausentes ausentes miembros de los partidos solo miembro asociados.
Sudáfrica
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Aunque Sudáfrica utiliza un sistema de representación proporcional, el concepto de un látigo de partido político, que fue heredado del régimen colonial británico, se ha mantenido.[15]
Reino Unido
En la política británica, la Jefe de grupo del partido gobernante en el Cámara de los comunes habitualmente se designa como secretaria parlamentaria al fisco para que el titular, quien representa a los azotes en general, tiene un asiento y una voz en el Gabinete. En virtud de con el cargo de Secretario parlamentario a la tesorería, el látigo del jefe de gobierno tiene una residencia oficial en 12 Downing Street, aunque la oficina del jefe de grupo está actualmente situado en la calle Downing 9. Látigos informan al primer ministro sobre las posibles revueltas de banco y la opinión general de MPs dentro del partido y en el ejercicio de la patrocinio que se utiliza para motivar y recompensar la lealtad.
En el Reino Unido, hay tres categorías de látigo que se emiten en negocio particular. Una instrucción expresa sobre cómo votar podría constituir una violación de la inmunidad parlamentaria, así se expresan deseos del partido inequívocamente pero indirectamente. Estos látigos son emitidos a MPs en forma de una carta indicando la agenda parlamentaria, con una frase como "su presencia es absolutamente esencial" al lado de cada debate en el cual habrá una votación, uno, dos o tres veces según la severidad del látigo subrayó:
- A sola línea látigo es una guía para lo que indicaría la política del partido y la notificación de cuando la votación se espera que ocurra; Esto es no vinculante para la asistencia o votación.
- A dos líneas látigo, conocido a veces como un doble línea látigo, es una instrucción para asistir y votar; parcialmente vinculantes para votar, la asistencia necesaria a menos que previa autorización dada por el látigo.
- A tres líneas látigo es una instrucción terminante para asistir y votar, violación de la que normalmente tendría graves consecuencias. Permiso para no asistir puede ser dada por el látigo, pero se necesita una razón grave. Incumplimiento de un látigo de tres líneas puede llevar a la expulsión del grupo político parlamentario en circunstancias extremas y puede conducir a la expulsión del partido. En consecuencia, látigos de tres líneas son generalmente solamente emitidas sobre cuestiones fundamentales, tales como votos de confianza y fuente. La naturaleza de tres líneas látigos y los castigos potenciales para la rebelión varían considerablemente entre los partidos y las legislaturas. Desobedecer a un látigo de tres líneas es un evento de interés periodístico, indicando que lo hace un posible motín; un ejemplo fue la decisión de 10 de julio de 2012 por 91 diputados conservadores para votar contra el primer ministro David Cameron sobre la cuestión de reforma de la cámara de los Lores.[16]
Estados Unidos
En Estados Unidos hay legislaturas a nivel local (ayuntamientos, ayuntamientos, consejos del condado, etc.), nivel estatal y federal. La legislatura federal (Congreso), las legislaturas estatales y muchos cuerpos legislativos del condado y la ciudad se dividen a lo largo de las líneas partidarias y látigos, así como mayoría con minoría líderes. Del mismo modo, el látigo también se conoce como la mayoría asistente o asistente líder de la minoría.
Ambas casas de Congreso, la Cámara de representantes y Senado, tienen mayoría y minoría látigos. A su vez tienen subordinados látigos "regionales". Mientras los miembros del Congreso votan a menudo a lo largo de las líneas partidarias, la influencia del látigo es más débil que en el sistema del Reino Unido. Una razón es que una cantidad considerable de dinero es levantada por candidatos individuales, y casi nunca son expulsados los miembros del Congreso de un partido. Además, porque preselección de los candidatos para la oficina generalmente se realiza a través de un elección primaria abierto a un gran número de votantes, es difícil para el partido nacional que anule la selección de un miembro del Congreso que desafía a su partido de una manera que agrade a su circunscripción.
Porque los miembros del Congreso no pueden servir al mismo tiempo en posiciones ejecutivas, un látigo en los Estados Unidos no puede negociar con un miembro utilizando como un aliciente la posibilidad de ascenso o descenso en una sesión de administración. Sin embargo, existe un sistema de comités altamente estructurado en ambas cámaras del Congreso, y un látigo puede ser capaz de utilizar el ascenso o descenso dentro de ese sistema en su lugar. En la cámara de representantes, la influencia de un solo miembro individualmente es relativamente pequeña y por lo tanto, depende en gran medida en la antigüedad del representante (es decir, en la mayoría de los casos, la duración de tiempo que se ocupó el cargo).
En el Senado, el látigo de la mayoría es el tercero-más alto ranking individual en el partido mayoritario (el partido con la mayoría de los asientos). El látigo de la mayoría es subordinado por el líder de la mayoría y, extraoficialmente, el Presidente pro tempore; porque la oficina del presidente pro tempore es en gran medida honorífica y generalmente teniendo en cuenta que el senador más antiguo de la mayoría, el látigo de la mayoría es en realidad el segundo senador en el Congreso de mayoría en términos de poder real. Asimismo, en la casa, el látigo de la mayoría es subordinado por ambos el líder de la mayoría y el altavoz. A diferencia del Presidente del Senado, el orador es el líder de la bancada de su partido en la casa.
En tanto la cámara y el Senado, el minority whip es el segundo mayor rango individual en el partido de la minoría (el partido con el menor número de legisladores en un órgano legislativo), superado sólo por las líder de la minoría.
La posición de látigo fue creada en la cámara de representantes en 1897 por altavoz republicano Thomas Reed, quien designó a James A. Tawney como el primer azote. El primer azote democrática, Oscar Wilder Underwood, fue designado alrededor de 1900.[17][18] En el Senado, la posición fue creada en 1913 por John W. Kern, Presidenta de la bancada demócrata, cuando nombró a J. Hamilton Lewis como el primer azote, mientras que los republicanos eligieron más tarde James Wadsworth como el partido de la primero en 1915.[19]
Látigos en otras partes del mundo
En la mayoría de los países ahora no o anteriormente bajo el control de la Imperio británico o parte de la Mancomunidad de Naciones— como la mayor parte de Europa continental y Asia — no existe oficialmente la posición de látigo. Responsabilidades del látigo son ejercidas principalmente por el dirigente del partido o líder de una facción parlamentaria ellos mismos.
Referencias
- ^ Pandiyan, M. Veera (14 de mayo de 2006). Cómo el término 'Látigo' llegó a ser utilizado en el Parlamento. La estrella (Malasia).
- ^ Oficina de educación parlamentaria. Hoja informativa 36: El látigo fiesta.
- ^ El Parlamento de Australia: Biblioteca parlamentaria. Libres votos en Australia y algunos parlamentos en el extranjero.
- ^ "Hoja informativa – fiesta látigos". Oficina de educación parlamentaria. 27 de julio de 2013.
- ^ a b "Azotes". Glosario. Dublín: Oireachtas. 21 de febrero de 2012.
- ^ MacCarthaigh, Muiris (2008-09). Gobierno de Irlanda moderna. Instituto de administración pública. p. 37, fn.6. ISBN978-1-904541-72-1. 21 de febrero de 2012.
- ^ a b c MacCarthaigh, Muiris (2005). "Funciones como parlamentario de rendición de cuentas en Irlanda". Rendición de cuentas en política parlamentaria irlandesa. Instituto de administración pública. págs. 147-150. ISBN978-1-904541-31-8. 21 de febrero de 2012.
- ^ Murphy, Catherine (02 de junio de 2011). "La reforma Dáil: declaraciones". Dáil debates (Oireachtas). Vol. 734 No.2 p.6 c.250. 21 de febrero de 2012. "Actúo como el látigo para el grupo técnico aunque no hay ninguna línea de fiesta que se deben cumplir."
- ^ Oireachtas (subsidios a los miembros) y Ministerial, parlamentaria, Judicial y ley del Tribunal de oficinas (enmienda), 1998 Libro estatuto irlandés
- ^ S.I. no. 347/2011 — Oireachtas (subsidios) (miembros y titulares de parlamentarias y ciertas oficinas ministeriales) orden 2011 Libro estatuto irlandés
- ^ "Derek O'Brien es jefe de grupo de TMC en Rajya Sabha". India perspectivas. 02 de agosto de 2012. 03 de agosto de 2012.
- ^ "actúan como líderes y látigos jefe de partidos reconocidos y grupos en el Parlamento (instalaciones), 1998". Rajya Sabha Secretariat. Programa archivado de la original en 29 de agosto de 2009. 03 de agosto de 2012.
- ^ "Emisión de látigos a MPs, OM en encuesta presidencial es un delito: CE". El Times of India. 10 de julio de 2012. 03 de agosto de 2012.
- ^ "La Musterer sustituye látigos en el partido verde". Partido verde de Nueva Zelanda.
- ^ Grupo de supervisión parlamentaria. Estructura de gobierno - portadores de la oficina de instituciones legislativas
- ^ Chapman, James (10 de julio de 2012). "Coalición sufre mayor rebelión aún como Tory diputados imbornal sueño Clegg de reforma de los Lores, dejando LibDems senior jurando venganza". Daily Mail.
- ^ "Látigos democráticas". Oficina de la Secretaría, la cámara de representantes de Estados Unidos. 21 de abril de 2010.
- ^ "Historia del látigo". Oficina de la casa mayoría whip. 18 de abril de 2010.
- ^ Gould, Lewis L. (2005). El Club más exclusivo. Libros básicos. págs. 57, 59. ISBN978-0-465-02778-1.
Enlaces externos
- Chisholm, Hugh, ed. (1911). "látigo". Encyclopædia Britannica (11 Ed.). Cambridge University Press.