Divisiones administrativas de Virginia

El divisiones administrativas de Virginia son las áreas en las que el Commonwealth de Virginia, un Estado de Estados Unidos, se divide para fines políticos y administrativos. Algunos son gobiernos locales; otros no son. Sin embargo, todos los gobiernos locales (condados, ciudades independientes y ciudades incorporadas) son subdivisiones políticas del estado.

Según el censo 2002 de gobiernos, Virginia había puesto 43 entre los 50 Estados en el número de los gobiernos locales, con 521 a partir de junio de 2002.

Condados de

Artículo principal: Lista de condados en Virginia

Virginia tiene 95 condados de, que cubre todo el territorio no dentro de las ciudades independientes. Bajo ley de Virginia, condados son un brazo del estado sí mismo y existen en la voluntad del gobierno del estado. Sus poblaciones varían ampliamente; conteos de población del censo 2010 varió de 2.321 para Highland County a 1.081.726 para El Condado de Fairfax.

Puesto que Virginia no tiene ningún municipios civilesy desde ciudades incorporadas cubre una pequeña área del estado, el condado es el de hecho Gobierno local durante gran parte del estado, desde zonas rurales densamente pobladas comunidades no incorporadas tales como Tysons Corner. En realidad El Condado de Arlington, mientras que totalmente urbanizado, no tiene pueblos; el condado es el gobierno local sólo uso general y es así similar a una autoridad unitaria.

Ciudades y localidades

Ciudades independientes

Artículo principal: Lista de ciudades en Virginia

Desde 1871, todas las ciudades incorporadas en Virginia han clasificado como ciudades independientes. Este es el aspecto más notable del gobierno local de Virginia en relación con los otros 49 estados. De las 41 ciudades independientes en los Estados Unidos, 38 están en Virginia. Son los tres que no están en Virginia Baltimore, Maryland; St. Louis, Missouri; y Carson City, Nevada. Por lo tanto son similares a las ciudades de Virginia autoridades unitarias en algunos países.

Otros municipios, aunque pueden ser más pobladas que algunas ciudades independientes existentes, se incorporan como"ciudades"y como tal forman parte de un condado. Ocho ciudades independientes tenían 2010 las poblaciones de menos de 10.000 con los más pequeños, Norton, tiene una población de sólo 3958. Por otra parte, seis ciudades tenían poblaciones de más de 10.000.

Una ciudad independiente en Virginia puede servir como el asiento de condado de un condado adyacente, aunque la ciudad por definición no es parte de ese condado. Un ejemplo es Fairfax, que es una ciudad independiente, así como el asiento de El Condado de Fairfax. El Oficina del censo de Estados Unidos trata a todas las ciudades en Virginia como equivalentes de condado.

Una ciudad puede ser formada de cualquier área con una definida límite tener un población de 5.000 o más. Las ciudades se han formado de la siguiente manera:

• Un área dentro de un condado, que puede o no puede haber sido una ciudad anteriormente, incorpora como una ciudad y así se convierte la independiente. Los ejemplos son Falls Church, que separó el Condado de Fairfax, y Virginia Beach, que separa (y más tarde se fusionó con) Princesa Anne County.
• Un condado se convierte en una ciudad. Un ejemplo fue la antigua ciudad de Nansemond, que más tarde se fusionó con Suffolk.
• Varios gobiernos locales consolidan para formar una ciudad. Un ejemplo es Chesapeake, formado por la fusión de la ciudad independiente de Norfolk meridional y El Condado de Norfolk.

Donde los residentes de un área suficientemente grande desean incorporar como una ciudad, deben solicitar la legislatura del estado de Virginia para otorgarles una Carta Municipal.

Ciudades de segunda clase

Las ciudades independientes de Virginia fueron clasificadas por el Asamblea General de Virginia en 1871 como ciudades de primera clase y de la segunda clase. La Constitución de Virginia de 1902 incluido define ciudades de primera clase como los que tienen una población de 10.000 o más basado en la última enumeración del censo, mientras que las ciudades de segunda clase eran los que tenía una población de menos de 10.000. Ciudades que previamente se le habían concedidas una carta de la ciudad, pero no tenía la población requerida, tenían su estatus de exención de. Ciudades de segunda clase no tenía un corte de registro debían compartir el costo de dicho Tribunal con su condado adyacente y también compartir el costo para tres oficiales constitucionales de ese tribunal, por lo general, el Secretario, abogado del commonwealth y sheriff — y los oficiales estaban parados para la elección de la ciudad y el condado. Por lo menos dos oficiales constitucionales, Tesorero y Comisario de los ingresos, debían ser elegidos exclusivamente por los residentes de la ciudad. La distinción entre primera y segunda clase las ciudades terminó con la Constitución de Virginia de 1971. Pero las ciudades que fueron clasificadas como ciudades de segunda clase en el momento de la adopción de la Constitución de Virginia de 1971 fueron autorizadas a seguir compartiendo su sistema judicial y tres oficiales constitucionales con el Condado adyacente. A partir de 2003, 14 de las ciudades independientes de Virginia conservar estas características.

Ciudades

Artículo principal: Lista de ciudades en Virginia

A diferencia de las ciudades de Virginia y como en la mayoría de los Estados, los municipios ciudades incorporadas son municipios que están dentro de condados. Gobierno local por lo tanto se divide entre la ciudad y el condado. Una ciudad puede moldearse de cualquier zona con un límite definido con una población de 1.000 o más. El método para la formación de ciudades es el mismo en cuanto a ciudades, solicitar a la legislatura del estado para conceder una carta. A partir de 2014, hay 191 ciudades incorporadas en Virginia.

Virginia también tiene comunidades no incorporadas que también se llaman pueblos familiar.

Competencias de los municipios

Bajo ley de Virginia, un municipio, una ciudad o un pueblo, debe tener un Carta Municipal. La carta es una forma de contrato, y el municipio no tiene poder para actuar fuera de su carta. Generalmente, los poderes de la Municipalidad se interpretan estrictamente. Esta limitación es con arreglo a Regla de Dillon, que se observa en Virginia. Por lo general, las energías así ampliadas a un municipio generalmente incluyen los siguientes:

• Ejercicio de la general poder de policía promulgar y hacer cumplir las reglas y regulaciones para promover la salud, seguridad, moralidad o bienestar de sus ciudadanos, siempre que tales normas no pueden ser arbitrarias, discriminatorias o irrazonables.
• Imposición de impuestos en sus habitantes, generalmente en forma de un local impuesto sobre la propiedad o impuesto sobre las ventas.
• Préstamos y la emisión de bonos exentos de impuestos, con la salvedad de que generalmente pueden no emitir bonos a menos que hayan sido autorizadas por un voto de papeleta o una audiencia especial y sólo con el fin de hacer los gastos de capital.
• Adquirir, poseer y gastar los ingresos adquiridos a través de los medios anteriores.
• Contratación y despido de personal.
• Entrar en contratos para el cumplimiento de otras funciones dentro de sus competencias. Sin embargo es un contrato entre un municipio y otra parte a hacer algo fuera de su carta ultra viresy por lo tanto inaplicable como una nulidad.
• Adquirir, poseer y disponer de bienes raíces, incluso mediante el ejercicio del poder de dominio eminente.
• Adquirir, poseer y disponer de propiedad personal.
• Iniciar demandas.

La ley estatal prohíbe a municipios con una cantidad de deuda pendiente superior al 10% del valor de los bienes inmuebles fiscales en el municipio, con algunas excepciones para ciertos tipos de bonos, especialmente los utilizados para financiar proyectos que suficiente dinero para pagar los bonos en un plazo determinado. Los municipios también tienen prohibidos promulgar impuestos sobre la renta, pero puede imponer tarifas licencias en ocupaciones específicas y la Virginia Suprema Corte ha sostenido que tal cuota de la licencia se puede ajustar hacia arriba o hacia abajo para reflejar el nivel de ingresos de un negocio particular.

Ciudades y localidades en Virginia tienen ciertas funciones que se consideran funciones "públicas" - como policía detener a los delincuentes, o educar niños - y otros que se considera funciones "privadas" - como sostiene una ciudad justa o paisajismo en aceras en terrenos privados. El significado jurídico de esta distinción radica en la responsabilidad del municipio a ser demandado por alguien herido por sus empleados.

Ordenanzas

Uno de los poderes otorgados por el estado para subdivisiones políticas es el poder de promulgar las regulaciones locales en relación con asuntos cubiertos por la carta local, llamada ordenanzas. Para aprobar una ordenanza, una localidad debe proporcionar aviso publicado de la ordenanza propuesta antes de su promulgación, incluyendo el texto de la ordenanza o un resumen razonable, particularmente dirigida a la atención de los residentes que podrían verse afectadas por él y asesorar a tales residentes de su capacidad para oponerse a la propuesta. La Ordenanza debe debatida en una reunión pública y aprobada por una mayoría de votos del órgano rector de esa subdivisión.

Existen algunas limitaciones en el poder para promulgar ordenanzas. El Corte Suprema de los Estados Unidos ha sostenido que la Constitución de los Estados Unidos requiere que las leyes, incluyendo las ordenanzas municipales, no pueden ser arbitraria o discriminatoria y no podrá excesivamente vago, para que un residente puede ser razonablemente cierto que su conducta se ajusta a la ley. Además, los gobiernos locales no pueden delegar el poder para promulgar reglamentos a otros órganos. Sin embargo, pueden establecer normas fijas y determinadas para llevar a cabo ciertas actividades (como el inicio de construcción u operar restaurantes) y luego delegar en órganos subordinados el poder para hacer las reglas que gobiernan cómo los residentes pueden demostrar el cumplimiento de estas normas.

Residente que desee impugnar la validez de una ordenanza no necesita esperar hasta que se aplique contra ellos (aunque puede ser recusado en aquel momento). En cambio, un residente puede interponer un recurso de un sentencia declarativa alegando que la Ordenanza es nula porque no fue adecuadamente fijado, va más allá de la carta del Condado, arbitraria, discriminatoria o excesivamente vaga, o que está impedido por ley estatal o federal. Una ordenanza se considerará prioridad si se dirige una actividad para que el estado ha prohibido regulación local en conjunto, o que es incompatible con la ley estatal. Una ordenanza no puede permitir una actividad que está expresamente prohibida por la ley estatal, o prohíbe una actividad esté expresamente permitida por la ley estatal. Sin embargo, si existe alguna regulación del estado en cuanto a una actividad subdivisiones políticas pueden imponer más regulaciones en esa actividad siempre que sea posible para un residente para cumplir con ambos conjuntos de normas.

Zonificación

Cada municipio es necesaria para mantener un acceso público mapa de zonificación indicando qué parcelas de propiedad del municipio puede usarse para qué. Este mapa debe ser actualizado al menos cada cinco años. Cada municipio es requerido por ley del estado para tener una Administrador de zonificación que supervisa el esquema regulatorio del gobierno local, y es generalmente el partido responsable de llevar acciones legales contra violadores de zonificación. Cada municipio también es necesario tener un Junta de Apelaciones de zonificación facultado para conceder variaciones y resolver límite conflictos. El estándar para la concesión de variaciones es que la parte que solicita la varianza enfrenta a una dificultad innecesaria única a que partido, pero esa propiedad adyacente no sufrirá un perjuicio sustancial, y no se cambiará el carácter del distrito. El Comité puede también otorgar permisos de uso especial permitiendo que el dueño de una propiedad para utilizar una propiedad para un propósito que no es específicamente permitido ni expresamente prohibido dentro de un área de zonificación especial, y tales permisos puede ser condicionado en el dueño de concesiones como la mejora de caminos en la propiedad, proporcionar iluminación en la zona de calle o dejando de lado una cierta cantidad de tierra para uso público. La Junta de Apelaciones de zonificación puede ser apelada a la local Tribunal de circuito Si dicho recurso se presentó dentro de los 30 días de la decisión de la Junta de zonificación, y desde allí las decisiones pueden ser apeladas directamente a la Corte Suprema de Virginia.

Dominio eminente y condena inversa

Una subdivisión política puede ejercer dominio eminente contra la propiedad en su jurisdicción, siempre que comporta con los requisitos establecidos por la ley de Virginia. Todos los lugares están facultados por sus estatutos para adquirir la propiedad a través de la condena. Para efectuar tal asimiento de propiedad, el gobierno local debe demostrar que existe una necesidad pública para la propiedad, que debe declararse en una resolución u ordenanza pasado a través del proceso habitual de aprobar ordenanzas. La localidad debe hacer una oferta de buena fe al comprar la tierra en un valor tasado de la ciudad.

Después de la Corte Suprema de Estados Unidos decisión en Kelo v. ciudad de Londres nuevo, la legislatura de Virginia aprobó limitaciones sobre los fines para los cuales podría tomar propiedad, especificando que usos públicos incluyen oficinas de gobierno, servicios públicos y prevención de destrozo urbanoy con exclusión de la condena de la propiedad con el fin de dar a fiestas privadas.

El gobierno, en la afirmación de dominio eminente, debe pagar el propietario del valor justo de mercado de esa tierra. Si el Gobierno toma sólo una parte de la propiedad, debe pagar tanto el valor de la tierra que fue tomada, además de una disminución en el valor de mercado de la porción restante (llamado el "residuo"). Una persona que impugna el valor determinado para dicha toma tiene derecho a empanel un Comité de miembros del jurado para determinar el valor razonable. Un residente también puede solicitar indemnización por daños en el valor del inmueble, que surjan de la actividad del gobierno a través de una acción de condena inversa. La inmunidad a gozado generalmente por gobiernos locales no se aplica a tales acciones, de conformidad con el Quinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos como incorporado por la Corte Suprema.

Divisiones de la escuela

Artículo principal: Divisiones de la escuela en Virginia

A División de escuelas es el área bajo jurisdicción de un tablero de la escuela. A diferencia de distritos escolares en la mayoría de los Estados, las divisiones de la escuela de Virginia no son unidades totalmente independientes de los gobiernos locales. Esto es porque ninguna División de la escuela tiene la autoridad fiscal. Al contrario, son dependientes de sus asociados de la ciudad, ciudad o condados gobiernos de al menos una parte de su financiación. Fondos adicionales pueden venir directamente a una división de la escuela, por lo general de fuentes federales y estatales.

Distritos especiales, las agencias

Mientras que distritos especiales existen en Virginia, que son generalmente menos importantes que en otros Estados. A partir de junio de 2002, Virginia tenía 196 gobiernos de distrito especial, así como numerosos organismos especiales, zonas y distritos que fueron subordinados al estado o a un gobierno de condado, ciudad o pueblo.

Varios ejemplos de los muchos distritos especiales y organismos creados como subdivisiones políticas para fines específicos son:

• Richmond-Petersburg Turnpike autoridad, formado en 1955, que venden bonos de ingresos de peaje, construido y operado el Richmond-Petersburg Turnpikey recogieron peajes hasta 1973, cuando sus funciones donde asumida por otro organismo del estado por un acto de la Asamblea General.
• Puente de la bahía de Chesapeake y el distrito de túnel que construyó y opera el Puente-túnel de la bahía de Chesapeake, a 23 millas (37 kilómetros) largo Puente-túnel instalación que atraviesa la boca de la bahía de Chesapeake, situada enteramente dentro de Virginia.
• Autoridad de gestión central de Virginia de Waste (CVWMA), formado en 1990 para coordinar reciclaje y residuos de programas de gestión para las trece localidades en Virginia central.
• Las autoridades del aeropuerto, tales como la Comisión del aeropuerto península, que es propietaria y opera el Aeropuerto Internacional Newport News/Williamsburg en Newport News.
• Virginia Housing Development Authority (VHDA), una organización autosuficiente, sin fines de lucro creada por la Commonwealth de Virginia en 1972, para ayudar a Virginia a obtener viviendas de calidad, asequible.

Una excepción es la Washington Metropolitan Area Transit Authority. Aunque sirve suburbios de Virginia (y Maryland), la oficina de censos cuenta como un Distrito de Columbia Distrito especial para fines estadísticos.

Otras subdivisiones políticas

Distritos magisteriales, distritos electorales y salas

Artículo principal: Lista de districtos magisteriales en Virginia

Distritos magisteriales, distritos electorales y salas son divisiones civiles menores establecido para las elecciones, funciones administrativas o ambos. No son unidades del gobierno local.

Burgos

Bajo Código de Virginia § 15.2-3534, Cuando los gobiernos locales múltiples consolidación para formar una ciudad consolidada, la ciudad consolidada puede ser dividida en subdivisiones geográficas llamados"Burgos", que puede ser el mismo como (i) las ciudades existentes, (ii) los condados o (iii) las porciones de esos condados. Las ciudades no son independientes de los gobiernos locales.

Por ejemplo, Chesapeake se divide en seis distritos, uno correspondiente a la antigua ciudad de Norfolk meridional y uno correspondiente a cada uno de los cinco districtos magisteriales del anterior El Condado de Norfolk. Suffolk se divide en siete distritos, correspondiente a la antigua ciudad de Suffolk y uno correspondiente a cada uno de los seis districtos magisteriales del anterior Condado de Nansemond. En Virginia Beach, las siete ciudades fueron suprimido a partir 01 de julio de 1998.

Subdivisiones políticas potenciales

Ley estatal provee que cuando varios gobiernos locales consolidación, subdivisiones políticas existentes pueden continuar en existencia como municipios (no confundir con municipios civiles en los Estados que las tienen), ciudades de nivel o shires. Sin embargo, aún no se han creado.

Relaciones, cooperación regional

Varias subdivisiones políticas pueden hacer negocio con ellos y el gobierno estatal y federal de manera similar a particulares, sociedades limitadas y las corporaciones, con la notable excepción que aplican algunas restricciones con respecto a la información pública, licitación, uso personal de propiedad del gobierno, vehículos, recursos, etcetera.

En los últimos años, Virginia ha tratado de fomentar la cooperación regional entre localidades. Especial financiación favorable para cárceles regionales ha sido una de las áreas fueron incentivos han fomentado tales esfuerzos. Sin embargo, leyes de anexión y experiencias pasadas de Virginia han durante mucho tiempo se ha sentido por muchos líderes para ser una barrera a la cooperación regional entre localidades.

Anexiones, alternativas

Expansión de las fronteras a través de la anexión trajes contra los vecinos condados y ciudades incorporadas ha sido un método disponible a las ciudades independientes para crecer, también es capaz de tomar tales acciones contra condados de incorporado ciudades. Desde los años de la Organización de Byrd, fórmulas de financiación han tendido a favorecer a las zonas rurales, y crecimiento a través de la anexión fue visto como una medida contra financieramente por muchas ciudades y pueblos del estado. Sin embargo, tales acciones son a menudo polémicas y en algunos casos, han dado lugar a procedimientos judiciales prolongados y costosos. También a menudo dejan los residentes de un área anexado sintiendo que no tenían nada que decir en el proceso.

Ola de consolidaciones, conversiones de ciudad a ciudad

Parcialmente porque las ciudades independientes son inmunes de anexión de localidades adyacentes, una acción tan temido por los que en muchas comunidades, a mediados del siglo XX, una ola de consolidaciones de los gobiernos locales condujo a casi la entera parte sureste de convertirse progresivamente en una web de junto a las ciudades independientes de Virginia. Muchas incorporadas (formalmente constituidas) localidades, incluyendo condados, ciudades, y pueblos, algunos más de 250 años de edad, se convirtió en legalmente extintos entre 1952 y 1975. Una ley aprobada por el Asamblea General en 1960 permitió cualquier ciudad y el Condado adyacente a consolidar por mutuo acuerdo. De las 10 ciudades corriente independiente de la Caminos de Hampton región, completamente 8 adjunto otros. En la región, sólo las ciudades de Franklin y Williamsburg están rodeados por condados tradicionales.

Esta transición fue la región con algunas rarezas, como la parte entera de Virginia de la Gran pantano triste está situado enteramente dentro de las ciudades (Chesapeake y Suffolk) y el aumento de Virginia Beach a la ciudad más poblada en el estado (usurpando Norfolk), aunque carece de las características urbanas típicamente asociadas con las grandes ciudades. Fue observado por algunos académicos que la principal motivación para que los cambios en la mayoría, si un no todos los casos, era miedo a la anexión, en lugar de factores más positivos.

Generar animosidad entre localidades vecinas

Mientras que la conversión masiva a las ciudades independientes como ocurrió en la región de Hampton Roads repetir en otros lugares en el estado, anexiones de la ciudad y del Condado tienen generalmente crea más conflictos y sido un obstáculo para la cooperación regional futura que los de ciudades y condados. Esto puede ser porque los individuos de los últimos grupos se dan cuenta desde el principio que se debe de seguir trabajando juntos después (ya que todas las ciudades son dentro de condados).

Richmond: un centro de conflictos y esfuerzos de anexión

La ciudad de Richmond creció por anexiones, impugnados y no de porciones de los condados de Henrico y Chesterfield a lo largo de su historia.

En 1940, la ciudad de Richmond como Anexo 10 millas cuadradas (26 kilómetros²) del Condado de Henrico. En las dos décadas que siguieron, la pequeña comunidad de dormitorio conocida como condado de Henrico comenzó a formar su propia identidad. Cuando la ciudad de Richmond decidió una vez más que era necesario para ampliar, las cosas habían cambiado.

En 1959, había unos 107.000 residentes en el Condado de Henrico. Por 1965 ese número había aumentado por casi 40.000. Vuelo a nivel nacional, urbano fue en aumento como personas acudieron a los condados vecinos. Como resultado, las ciudades de Virginia comenzaron a buscar a través de sus fronteras mucho alivio de impuestos necesarios.

En finales de los años 1950 y principios de los años 60, anexar sólo una pequeña porción de un condado vecino se convirtió en gran parte una cosa del pasado. Con el fin de satisfacer las necesidades de su creciente población, algunas ciudades y condados en Virginia comenzaron a fusionar totalmente (a través del proceso de consolidación habilitado por la Asamblea General de Virginia de 1960).

En 1959, dueños de negocios locales en la ciudad de Richmond reaccionaron a la tendencia estatal y disparó el proceso hacia un acuerdo de consolidación con el Condado de Henrico. En intento de llegar a un acuerdo mutuo, cada localidad nombró a tres negociadores para representar a sus intereses. Una vez que se acordó un plan, los ciudadanos de Richmond y Henrico debían aprobar la fusión en una votación, celebrada el 12 de diciembre de 1961. La fusión fracasó en las urnas, y tan sólo dos semanas más tarde, el 27 de diciembre de 1961, Ayuntamiento de Richmond presentó una demanda para anexo 142 millas cuadradas (370 km²) del Condado de Henrico.

Tomaría más de tres años para el tribunal especial de la anexión al anunciar su decisión. Finalmente, el 27 de abril de 1964, el Tribunal falló a favor de la ciudad de Richmond, pero sólo concedió la ciudad 17 millas cuadradas (44 km²) de los 142 millas cuadradas (370 km²) que había solicitado. La ciudad de Richmond entonces se negó a aceptar y pagar por la tierra que fue galardonada en la anexión.

Durante los años que siguieron, Condado de Henrico se concedió inmunidad de la amenaza de anexión y consolidación, una ley estatal todavía está en vigor hoy.

Más problemas y resentimientos se presentó un caso de Richmond Chesterfield que comenzó en 1965; más tarde fueron utilizados como ejemplos de obstáculos a la cooperación regional como los legisladores han considerado cambios. La consiguiente anexión de 1970 fue muy polémica y llevó más de siete años para resolverse en la corte.

En ese caso, mientras que la demanda de anexión presentada por Richmond en 1965 era ser escuchada, con la ciudad que buscan 51 millas cuadradas (132 km²) de la provincia, los líderes de las dos jurisdicciones, Irvin G. Horner, el Presidente de la Condado de Chesterfield Junta de supervisores y Phil J. Bagley, Jr., el alcalde de la Ciudad de Richmond, se reunieron privadamente y acordaron este compromiso.

En mayo de 1969, el compromiso de Horner-Bagley, que llegó a ser llamado, fue aprobado por el condado y la ciudad e incorporado en un decreto del Tribunal de 12 de julio de 1969. Esto efectivamente cerró una serie de terceros intentar bloquear la anexión, que se sentían que habían sido excluidos del proceso. Un ejemplo entre ellos fue una pequeño viajero autobús empresa una derechos de explotación en el condado, mientras que la ciudad otorgó su franquicia de autobús a un competidor. Taxi los operadores fueron afectados semejantemente. Más significativamente, 47.000 personas se encontraron viviendo en una jurisdicción diferente sin un referéndum público.

El acuerdo de anexión de Richmond Chesterfield resultó en recibir a 23 millas cuadradas (60 km de Richmond²) de la comarca, así como el fuego estaciones, parques y otras infraestructuras como líneas de agua y alcantarillado. Según el acuerdo, aproximadamente una docena escuelas públicas, edificios de apoyo y futuras escuelas fueron transportados a la ciudad de Richmond para ser operado por Escuelas públicas de Richmond. Componiendo la infelicidad de muchos de los residentes de la zona anexa fue el hecho de que las escuelas públicas de Richmond ya estuvo implicado en un eliminación de la segregación demanda en el Tribunales federales de Estados Unidos. Las escuelas involucradas en el área anexa incluido el High School secundaria de Huguenot, Fred D. Thompson Middle School, la escuela media de Elkhardt y ocho escuelas. En 1971, estas escuelas fueron incluidas en una orden de la corte busing de desegregation programa, que finalmente fue dejado en algún momento durante la década de 1990.

Muchos de los 47.000 habitantes que vivían en la zona anexa del compromiso de 1970 habían opuestos a la anexión. Lucharon sin éxito para siete años en los tribunales que la anexión invertida y tristemente lo llamó las 23 millas cuadradas (60 km²) zona "Chesterfield ocupados."

Al mismo tiempo, los demandantes negro que vivían en la ciudad antes de la anexión reclamó una violación de la Acta de derechos electorales Nacional de 1965. La reclamación fue que su poder de voto había sido disminuido deliberadamente por los intentos de los líderes de la ciudad para añadir los votantes blancos y diluir al voto negro. La población de la anexión de la ciudad a partir de 1970 fue 202.359, de los cuales 104.207 o 52% eran ciudadanos negros. La anexión ha añadido a la ciudad 47.262 personas, de los cuales 1.557 negro y 45.705 negra. La población después de la anexión de la ciudad era por lo tanto 249.621, de los cuales 105.764 o 42% eran negro. Los demandantes prevalecieron en la corte por la creación de un sistema de sala garantizadas votantes negros estarían representados justamente en el gobierno de la ciudad.

Métodos para evitar conflictos y miedos de la anexión

Desde entonces, el estado ha adoptado varias acciones para evitar este tipo de conflictos. Una agencia de la Virginia Departamento de vivienda y desarrollo comunitario, la Comisión de Gobierno Local promueve y preserva la viabilidad de los gobiernos locales de Virginia mediante el fomento de las relaciones intergubernamentales positivo.

En algunos casos, localidades vecinas han entrado en acuerdos, como un acuerdo de reparto de ingresos entre la ciudad independiente de Charlottesville y sus alrededores Condado de Albemarle. A partir de 1982, a cambio de recibir una porción de los ingresos anuales de impuestos del Condado, la ciudad acordaron no intentar anexo porciones del condado. Sitio web de la Agencia enumera muchos tales acuerdos entre vecinos municipales.

Además, en 1979, la Asamblea General de Virginia adoptado una legislación que permitía a cualquier condado ciertas normas población y densidad para solicitar al Tribunal de circuito local declarar permanentemente inmune a la anexión por parte de cualquier ciudad con más de 100.000 en la población del condado. En 1981, Condado de Chesterfield y varios otros condados en el estado posteriormente buscaban y recibieron inmunidad de más la anexión por parte de Richmond.

En 1987, la Asamblea General, reconociendo la controversia en torno a anexiones en Virginia, colocó una moratoria de futuras anexiones de cualquier condado de cualquier ciudad. Sin embargo, incluso cuando esta moratoria caduca, como actualmente está programado para hacer en 2010, Condado de Chesterfield permanecerá inmune a la anexión por parte de Richmond por el 1981 concesión de la inmunidad. Sin embargo, a menos que la nueva legislación o repartición u otros acuerdos se alcanzan, el Condado potencialmente expuesto a trajes de anexión por cualquiera de las 3 ciudades más pequeñas independientes (Colonial Heights, Hopewell y Petersburgo) que adjunto, como otras localidades.

En 2007, un proyecto de ley para extender la moratoria existente contra las anexiones de las ciudades desde 2010 a 2020 pasó tanto casas de la Asamblea General de Virginia, pero fue vetada por el gobernador de Virginia Tim Kaine. La Liga Municipal de Virginia informó: "el gobernador dijo que había no hay apuro en esta extensión, y que el legislador debe estudiar el impacto de la moratoria de anexión de ciudades. La moratoria sólo se aplica a un número limitado de ciudades. Muchas ciudades se prohibió anexión por cualquier geografía o por otras leyes estableciendo la capacidad de obtener inmunidad total o parcial de la anexión de los condados."

Responsabilidad legal de sus empleados y subdivisiones

Contrato responsabilidad

Como se señaló anteriormente, un gobierno local sólo puede entrar en un contrato que está dentro del alcance de su carta. Un contrato para hacer algo más allá de su poder es nula y no aplicable, y de hecho el gobierno local estará prohibido de realizar sus obligaciones bajo contrato. La fiesta privada que realiza bajo dicho contrato tendrá no hay medios de recuperación, incluso en las teorías de la equidad como estoppel equitativo, contrato implícito, meruit del quántum, y enriquecimiento injusto. Esta limitación también se aplica donde el objeto del contrato es admisible conforme a la carta, pero la manera en que el contrato es hecho u otorgado viola proscripciones establecido en la carta. Por ejemplo, si la carta requiere que se otorgue contratos para prestación de un servicio público para el mejor postor en un proceso de licitación abierta, y dicho proceso no se utiliza para adjudicar el contrato, entonces el contrato en sí es vacío y la parte privada del contrato que no tienen otro recurso para hacer cumplir las obligaciones del gobierno local bajo la misma.

Los empleados de un gobierno local, incluyendo a los ejecutivos de más alto nivel de ese organismo, no tienen poder para el gobierno local se unen a un contrato que es nulo debido a uno de los escenarios anteriores. Esto es debido a las limitaciones sobre el poder del gobierno local para contratar son una cuestión de expediente público. Como regla general, el empleado es inmune a ser demandado para entrar inadvertidamente en un contrato nulo con una fiesta privada. Sin embargo, esta inmunidad no se extiende al agravio intencional de fraude. Si un empleado del gobierno local a sabiendas y intencionalmente hace una representación falsa a un tercero que el gobierno local estaría limitado a un contrato particular, ese empleado podría ser demandado por daños y perjuicios sufridos por esa falsa promesa dependencia de terceras personas.

Donde un gobierno local hace un contrato que está en su poder y luego es incapaz de realizar sus obligaciones bajo el contrato, podrá ser demandada de la misma manera como cualquier otra entidad y podrá oponer todas las defensas que normalmente disponibles en una acción de contrato. Sin embargo, si es un Condado de Gobierno que alega que infringe, Virginia ley impone varios pasos adicionales antes de un pleito puede ser llevado. En concreto, la reclamación debe presentarse formalmente al órgano de gobierno del Condado a una asignación, y es solamente después que el Consejo de administración ha rechazado la afirmación de que su decisión puede ser apelada a la Tribunal de circuito de Virginia. La reclamación deberá presentarse dentro de treinta días después de la desautorización si el reclamante es presente cuando así lo decida el órgano de gobierno; Si el reclamante no está presente, la demanda debe notificarse dentro de los treinta días del demandante de recibir el aviso de la desautorización. En cualquier caso, la apelación debe especificar que se hizo la presentación requerida. Esta regla se aplica también a justo reclamo por resarcimiento monetario.

Responsabilidad extracontractual

Responsabilidad de las subdivisiones

El estado de Virginia ha promulgado la Virginia Tort Claims Act, que renuncia a la inmunidad soberana del estado con respecto a los recursos interpuestos bajo ciertas limitaciones. Sin embargo, los términos de la ley sí mismo, esta exención no se extiende a subdivisiones políticas. Así, los condados, que se consideran para ser los brazos del estado, aún llevan tradicional total inmunidad frente el estado a Tort demandas. Ciudades y localidades no se consideran armas del estado y sólo se llevan a cabo para ser inmune a tales demandas si la ciudad o pueblo ejercía una función "gubernamentales" o público. Tales funciones se han realizado con la policía y las actividades de lucha contra incendios y educación. Sin embargo, podrá ser demandada una ciudad o pueblo al llevar a cabo una función de "propiedad", como el suministro de gas, electricidad, agua, disposición y recolección de aguas residuales, o drenaje de tormenta. Con respecto a la construcción y mantenimiento de carreteras y trazar caminos se consideran una función gubernamental, pero la limpieza y mantenimiento de carreteras y caminos públicos que ya han sido presentado se considera para ser propietario. Una actividad que combina las funciones gubernamentales y propietarias es vestida en la protección de las funciones gubernamentales. No es posible un juego basado en una condición insegura de la calle a menos que el municipio en primer lugar es dado aviso razonable y permite una razonable cantidad de tiempo para remediarlo. El funcionamiento de las instalaciones recreativas públicas es indicado por el estatuto de estado caen dentro de la inmunidad de la función gubernamental.

Virginia no lo reconoce la doctrina de la res ipsa loquitur Cuando se aplica contra los gobiernos locales proporcionar dichos servicios, así el demandante civil está obligado a probar que el gobierno local es responsable de la condición que llevó a daños o lesiones. Subdivisiones políticas podrán renunciar a su inmunidad soberana, y donde y cuando las compras de los gobiernos locales seguro para sus vehículos, como coches, camiones y autobuses, que el gobierno local se regirá al haber renunciado su inmunidad soberana hasta el monto de la póliza. Un municipio puede ser demandado por molestias -la creación de una situación peligrosa negligente - incluso si la molestia fue creada en el curso de llevar a cabo una función gubernamental.

Además de las limitaciones mencionadas, un demandante que buscan demandar a una ciudad o condado en agravio debe proporcionar la subdivisión con antelación, dijo aviso incluyendo la naturaleza de la reclamación y la fecha y la localización de la lesión, dentro de seis meses después de la reclamación se presenta. Este aviso se presentará a uno de una lista de personas establecido en ley del estado, siendo la subdivisión abogado, Alcalde, o ejecutivo.

Responsabilidad de los empleados

Empleados de un municipio que están realizando funciones gubernamentales generalmente comparten en la inmunidad del municipio, aunque esto no protegerlos de ser demandado por negligencia grave (a diferencia de negligencia "ordinario") o para Agravios intencionales. Empleados de alto nivel, tales como alcaldes, administradores de la ciudad y jueces, son inmunes por las decisiones tomadas en el ámbito de su empleo. La inmunidad de los empleados de nivel inferiores se determina examinando cuatro factores establecidos por el Tribunal Supremo de Virginia en James v. Jane:

1. la naturaleza de la función realizada por el empleado
2. el grado de interés y la participación en la función del estado
3. el grado de control y dirección que ejerce el estado sobre el empleado
4. Si la ley se quejó de implicó el uso de juicio y discreción.

Donde un empleado está gravemente negligente o participa en Agravios intencionales, los empleados pueden ser responsables, pero la localidad sigue siendo inmune siempre y cuando el empleado estaba proporcionando una función gubernamental.

Contratistas independientes no se consideran empleados y por lo tanto no están sujetos a ningún tipo de inmunidad.

Acoplamientos externos

• Comisión de Virginia en el sitio web del Gobierno Local
• Funciones de condados, ciudades y pueblos

Otras Páginas

• Surya Prasad Pradhan
• Psicoterapia adleriana clasica
• Administracion publica
• Harald Gram
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