PROPOSICION 65 de California (1986)

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Información encarte para el montaje de tuberías de plástico, que incluye en la parte inferior una advertencia de la Proposición 65.

Proposición 65 (formalmente titulado"El agua potable y tóxicos ley de 1986") es un California ley aprobada por iniciativa del votante directo en 1986 por 63% - 37% de los votos. Sus objetivos son proteger las fuentes de agua potable de sustancias tóxicas que puedan causar cáncer y defectos de nacimiento y para reducir o eliminar las exposiciones a las sustancias químicas en general, por ejemplo en productos de consumo, exigiendo advertencias con antelación los riesgos.

Contenido

  • 1 Introducción
  • 2 Fundamentos y derechos enumerados
  • 3 Aplicación de la
  • 4 Etiqueta de advertencia
  • 5 Abuso
  • 6 Esfuerzos recientes de reforma
  • 7 Reformulación de bienes de consumo
    • 7.1 Resumen de los asentamientos
  • 8 Lista de productos químicos
  • 9 Véase también
  • 10 Referencias
  • 11 Acoplamientos externos

Introducción

Proposición 65 es administrada por la Cal/EPA Oficina de evaluación de riesgos de salud ambiental de California (OEHHA).[1] Proposición 65 regula sustancias citadas oficialmente por California como teniendo una probabilidad de 1 en 100.000 de causar cáncer sobre un período de 70 años o defectos de nacimiento u otros daños reproductivos de dos maneras. El primer requisito legal de la Proposición 65 prohíbe negocios a sabiendas descarga listado sustancias fuentes de agua potable, o la tierra donde las sustancias pueden pasar a fuentes de agua potable. El segundo prohíbe a empresas deliberadamente exponer personas a sustancias listadas sin proporcionar una advertencia clara y razonable.

Una lista oficial de sustancias incluidas en la Proposición 65 es mantenida y disposición del público. Productos químicos se agregan o se quitan de la lista oficial basada en el análisis de California de la información científica actual. Todas las sustancias listadas muestran sus factores de riesgo conocidos, un único CAS número de clasificación química, la fecha que fueron listados, y, si es así, si han sido removidas.[2]

Proposición 65 sigue siendo políticamente polémica incluso después de 25 años, en gran parte porque, en efecto, pone la carga de la prueba en el negocio en lugar de gobierno al hacer una determinación científica clave acerca de los niveles de seguridad para productos químicos tóxicos específicos que las empresas exponen a sabiendas al público a.[3] Según el Agencia de protección ambiental de California, "Proposición 65 tiene... mayor conciencia pública acerca de los efectos adversos de la exposición a lista productos químicos... y proporciona un incentivo para los fabricantes eliminar productos químicos listados de sus productos... Aunque la Proposición 65 ha beneficiado a los californianos, ha llegado a un costo para las empresas que en el estado».[4] La ley también ha sido criticada por la proliferación de demandas de "bounty hunter". Los abogados han reunido más de dos tercios del dinero pagado por las empresas para resolver demandas de la Proposición 65 desde el año 2000.[5][6]

Efectividad de la propuesta de 65 también sigue siendo polémico, con algunos señalando la falta de estudios que sugieren una disminución en las tasas de cáncer en el estado.[7]

Fundamentos y derechos enumerados

Además de que modifica el Código de seguridad y salud de California, Proposición 65 contiene el siguiente texto de la iniciativa de la balota de 1986:[8]

SECCIÓN 1. La gente de California encontrar que productos químicos peligrosos representan una grave amenaza potencial para su salud y bienestar, para que agencias del gobierno del estado no han podido proporcionar una protección adecuada, y que estas fallas han sido lo suficientemente graves como para dar lugar a investigaciones por organismos federales de la administración de programas de protección tóxicas de California. Por lo tanto, el pueblo declara sus derechos:
(a) para proteger el agua y se beben contra los productos químicos que causan cáncer, defectos de nacimiento u otros daños reproductivos.
(b) para ser informado sobre las exposiciones a productos químicos que causan cáncer, defectos de nacimiento u otros daños reproductivos.
(c) para asegurar el estricto cumplimiento de las leyes de control de sustancias químicas peligrosas y disuadir acciones que amenazan la salud pública y seguridad.
(d) cambiar el costo de limpieza de residuos peligrosos a los delincuentes y menos a los ciudadanos respetuosos de la ley.

La gente por este medio dictar las disposiciones de esta iniciativa en cumplimiento de sus derechos.

Enmiendas de 2003 de la legislatura a propuesta 65 contienen la declaración de que los cambios "más los efectos del agua potable y Toxic Enforcement Act de 1986".[9]

Aplicación de la

Aplicación se lleva a cabo a través de demandas civiles contra los infractores de la Proposición 65. Estas demandas pueden ser hechas por el Fiscal General de California, cualquier fiscal de distrito, o ciertas Abogados de la ciudad (los de las ciudades con una población superior a los 750.000). Demandas pueden ser hechas también por fiestas privadas "actuando en el interés público", pero solamente después de la notificación de la presunta violación a la Procuraduría, la Fiscalía correspondiente y abogado de la ciudad y el negocio acusan de la violación.

Un aviso de infracción de la Proposición 65 debe proporcionar información suficiente para permitir que el receptor evaluar la naturaleza de la violación alegada. Un aviso debe cumplir con los requisitos de información y procedimientos especificados en reglamentos. Una fiesta privada no puede perseguir una acción de aplicación directamente bajo la Proposición 65 si uno de los funcionarios mencionados inicia una acción dentro de sesenta días de la notificación. Después de 2003, ejecutores privados también tiene que entregar un certificado de mérito (declaración de consultation(s) expertos apoya la creencia de la acción privada razonable y atendible) como una forma de evitar acciones frívolas.

Un negocio en violación de la Proposición 65 es sujeto a penalidades civiles de hasta $2,500 por día por cada violación. Además, el negocio se puede ordenar por un tribunal de justicia para dejar de cometer la infracción.[10] Pueden aplicarse otras sanciones, como violaciones de las prácticas comerciales injustas como limitada bajo Proposición 64 (2004).

Empresas pueden llegar a ser obedientes por aprender por adelantado o no sus productos contienen químicos que coinciden con la lista actual de la propuesta 65 de 910 productos químicos. Los usuarios pueden hacerlo buscando en un Microsoft Excel[11] lista de químico o un sitio web que ofrece la búsqueda por nombre químico o Número de CAS.[12] Fabricantes de productos también pueden aprender si un producto químico en sus productos se ha quitado de la lista de la Proposición 65, tales como Sacarina, retirado en diciembre de 2010.[13] Como alternativa, puede publicar advertencias Prop 65 genéricas en caso de que sus productos contienen sustancias químicas enumeradas.

Etiqueta de advertencia

Proposición de California 65 ADVERTENCIA

Los siguientes lenguaje de advertencia es estándar en los productos vendidos en California si contienen productos químicos en la lista de la Proposición 65 y la cantidad de exposición causada por el producto no está dentro de límites de seguridad definidos.

ADVERTENCIA: Este producto contiene sustancias químicas conocidas en el estado de California cáncer y defectos de nacimiento u otros daños reproductivos.

El texto se puede cambiar según sea necesario, siempre y cuando se comunica que el producto químico en cuestión es conocido al estado para causar cáncer o defectos de nacimiento u otros daños reproductivos. Para las exposiciones de otras fuentes, como escape de coche en un garaje, una señal estándar puede leer: "esta área contiene sustancias químicas que el estado de California causan cáncer o defectos de nacimiento u otros daños reproductivos".[14]

Abuso

Una vaga señal de advertencia de Prop 65 en Disneyland Resort.

Algunas empresas del estado publican avisos similares en sus instalaciones, incluso cuando no ha evaluado el nivel real de riesgo de un producto químico listado saben está presente.[15] Señales de advertencia son a menudo escritas en gasolineras,[16] proveedores de hardware,[17] tiendas de abarrotes, farmacias, instalaciones médicas y muchas otras empresas.[18][19] Agencias gubernamentales,[20] estacionamientos, hoteles,[19] complejos de apartamentos,[21] tiendas por menor,[22] los bancos y restaurantes[23] enviar también señales de ADVERTENCIA debido a la posibilidad de peligrosos productos químicos presentes en artículos de uso diario o en el entorno cercano. Algunas grandes empresas, tales como empresas de servicios públicos, enviar por correo un aviso de la Prop 65 a todos los clientes cada año para advertirles de las sustancias peligrosas como el gas natural[24] o la arena utilizada en chorro de arena.[25]

No hay ninguna sanción para el registro de un signo de advertencia innecesaria.[26] Debido al uso excesivo de la advertencia vaga, los signos ubicuos en última instancia comunicarán muy poca información para el usuario final.[16][27] Este problema ha sido reconocido por los tribunales de California,[28][29] defensores de los derechos[16][30] y las empresas.[19]

Controversia política sobre la ley, incluyendo la industria intenta tenerlo preferencia por la ley federal, han muerto. Sin embargo, las acciones siguen siendo polémicas. La mayoría de las quejas de la Proposición 65 se presentó en nombre de hombre de paja demandantes por abogados privados, algunas de cuyas empresas están construidas completamente en la presentación de demandas de la Proposición 65.[28][31][32]

Proposición 65 también ha sido criticada porque la mayoría del dinero de liquidación de empresas se ha utilizado para pagar los honorarios de los abogados demandantes.[33] Pagan pagados sobre $ 14,58 millones en honorarios de abogado y costos en 2012, el 71% de todo el dinero del establecimiento de empresas.[34]

Etiquetado requisitos admitió la realidad de ese listado y clasificación de sustancias no ayudó al consumidor si desconocía el contenido de una compra. Al mismo tiempo, no había otros requisitos Etiquetadoras para apoyar la propuesta. Críticos de la industria y abogados de la defensa corporativa de carga que la Proposición 65 es "un inteligente e irritante mecanismo contencioso Organizaciones no gubernamentales y otros a azotar públicamente opositores políticamente incorrectos desde el americano arma industria detallistas de pescados y mariscos, etcetera."[35]

Además, porque la ley permite a los ciudadanos a demandar y cobrar daños y perjuicios de cualquier negocio violar la ley, ha habido casos de abogados y despachos mediante Proposición 65 para forzar asentamientos monetarios de negocios de California.[36] La Fiscalía ha citado varios casos de asentamientos donde abogados de la demandante recibieron importantes premios sin aportar para beneficio ambiental a la población de California, dando por resultado el requisito de la aprobación de la Fiscalía de juicio Proposición 65 asentamientos.[37] La Fiscalía también se opuso a los esfuerzos en asentamientos entre partes privadas para adelantarse al Fiscal General derecho y deber de proteger a la interés público contra violaciones en el futuro.[28]

Esfuerzos recientes de reforma

En sesión de 2013-14 de la Asamblea Estatal de California, una ley de consenso, 227 AB, presentada por el asambleísta Mike Gatto (D - Los Ángeles), ofrece con eficacia para proteger ciertas pequeñas empresas en determinadas circunstancias de la amenaza de demandas de ejecución de ciudadano, proveyendo de ellos con un procedimiento de cumplimiento optimizado. El proyecto de ley fue aprobado por unanimidad y fue promulgada el 10 de octubre de 2013.[38]

Tras el éxito de AB 227, gobernador Jerry Brown el 07 de mayo de 2013 anunció que su oficina planea presentar una propuesta a la reforma propuesta 65.[39] Desde el anuncio inicial de Brown, su oficina ha celebrado reuniones con los interesados la Proposición 65, pero ha sido seria sobre lo que se logró en las reuniones. Según Agencia de protección ambiental de California Secretario Matthew Rodriquez, la oficina del gobernador planea un papel blanco del lanzamiento después de concluir sus reuniones de partes interesadas. El libro blanco se puede formar la base de una propuesta legislativa por el gobernador.

Asamblea ley 1252, presentado por el asambleísta Brian Jones (R-Santee) durante el sesión legislativa 2015-2016, propone dar pequeños negocios dos semanas para solucionar las violaciones antes de que una demanda puede ser presentada. La legislación murió en Comité.

Reformulación de bienes de consumo

Con los años, la Prop 65 ha llevado a acuerdos de consentimiento para una variedad de productos de consumo, tales como baberos, bicicletas, productos que contengan latón, utensilios de cocina, cosméticos, esteras del ejercicio, cerámica y cristalería, ropa, tapicería de cuero falso, cables de auriculares, joyería, loncheras, fichas de poker, equipaje y accesorios.

A principios de 2011, una serie de nuevos Prop 65[40] acuerdos de consentimiento fueron registrados, cubriendo estructuras inflables de vinilo, vinilo lounge sillas, luces de inspección con empuñaduras, tiradores de puerta de latón, cadmio en joyas y una sentencia revisada para los complementos.

En la última parte de 2011, se reportaron otros acuerdos de consentimiento. Éstos incluyeron reformulación de hasta 1000 ppm DEHP para portadas de libros y chaquetas. Más nuevas formulaciones para el contenido de plomo también llegó a la conclusión. Para chaquetas de moda cinturones y con componentes que pueden ser manipulados, tocados o boca, dos pruebas son necesarias para el cumplimiento de: menos de 1,0 μg plomo método NIOSH 9100 y menos de 100 ppm de plomo utilizando EPA 3050B.

Más recientemente, desde diciembre de 2011 y durante el primer semestre de 2012, un mayor número de establecimientos de consentimiento para Prop 65 se han concluido, aplicación de reformulación de una gama de productos adicionales especificando los límites de metales pesados y productos químicos orgánicos.

Resumen de los asentamientos

En cristalería decorada externamente el cadmio y el plomo contenido se limitan, con una concentración permitida para la región del labio o borde. Contenido de plomo también está restringido en cerámica con decoraciones exteriores, booster cables y pernos de seguridad en concentraciones variables. En el caso de pernos de seguridad el límite preliminar es de 300 ppm para el año 2012, pero un límite mucho menor de 100 ppm entrará en vigor en 2013. Para los mangos de herramientas de mano el contenido de plomo y ciertos ftalatos están restringidas. Varios ftalatos específicos también están restringidos en concentraciones variables en blocs de notas con los revestimientos de vinyl, carteras, zapatillas, flip flops con diamantes de imitación y calzado plástico similar, audífonos y auriculares, y alfombras de ejercicio/fitness. Restricción a la compuestos orgánicos volátiles (COV) se define para pulir productos de la solución y en este caso una advertencia específica es obligatoria en las hojas de datos de seguridad de materiales si el producto libera cantidades detectables de formaldehído.

Lista de productos químicos

Artículo principal: Proposición 65 de California lista de productos químicos

Proposición 65 exige que el gobernador revisar y publicar al menos una vez al año la lista de sustancias químicas que el estado sabe que causan cáncer o reproductivo toxicidad.[41]

Véase también

  • Propuesta electoral de California
  • Ecologismo
  • Contaminación
  • Toxicidad

Referencias

  1. ^ "California oficina de salud ambiental evaluación de riesgos". Oehha.ca.gov. 2014-01-06. 
  2. ^ Lista OEHHA de sustancias a partir de enero de 2015 "Copiar archivo" (PDF). Archivado de el original (PDF) en 2015-02-16. 2015-02-16. 
  3. ^ Si tiene un nivel de "no efecto significativo" se ha establecido para un químico que causa cáncer en Prop. ADVERTENCIA 65, entonces no se requiere, como la exposición real está por debajo de ese nivel. Pero es hasta el negocio que causa la exposición para conocer cuál es ese nivel y para hacer el análisis científico si el gobierno no ha ya hecho.
  4. ^ FAQ de la Proposición 65 Agencia de protección ambiental de California Tenido acceso 25 de octubre de 2012
  5. ^ [1] Orange County Register Tenido acceso 15 de septiembre de 2015
  6. ^ https://www.OCRegister.com/articles/Businesses-681758-prop-State.html
  7. ^ "atención: esta advertencia puede ser inútil". 3 de marzo 2014. 
  8. ^ Prop. 65 texto completo del folleto de boleta electoral De Boleta electoral de California Hastings medidas de bases de datos
  9. ^ "AB 1756 de 2003" (PDF). 2014-01-06. 
  10. ^ "Propuesta 65". Asociación de limpiadores de California. 10 de enero 2014. 
  11. ^ "Copiar archivo". Archivado de el original el 2011-01-19. 2011-02-03. 
  12. ^ "LISTA DE LA PROPOSICIÓN 65". Caslab.com. 2014-01-06. 
  13. ^ «Sacarina eliminado de lista de sustancias peligrosas de la EPA». Caslab.com. 2010-12-15. 2014-01-06. 
  14. ^ ComplianceSigns.com. "CA la Proposición 65 señales". InfoTag, Inc. 2008-07-22. 
  15. ^ "Proposición 65 Made Simple". Noticias de la Proposición 65. 2005. 2008-07-22. Cuando una advertencia es dada por una empresa, significa una de dos cosas: (1) la empresa ha evaluado la exposición y ha concluido que no sobrepasa el ningún nivel de riesgo significativo; o (2) la empresa ha elegido para proporcionar una advertencia basada simplemente en su conocimiento sobre la presencia de un producto químico listado, sin tratar de evaluar la exposición. En estos casos, la exposición podría ser por debajo del nivel de la Proposición 65 de preocupación, o podría ser incluso cero. 
  16. ^ a b c Testimonio escrito de Jeffrey B. Margulies. Proposición de 65 efecto a las pequeñas empresas. En lo Estados Unidos cámara de representantes, Comité sobre pequeña empresa. 28 de octubre de 1999. "Implicaciones para los consumidores. Aunque la intención de la Prop 65 era "informar"a los consumidores, el impacto de las advertencias bajo la ley ha sido una proliferación de advertencias sin sentido. Prácticamente todas las empresas tiene algún tipo de Proposición 65 ADVERTENCIA señalizado, e innumerables productos se etiquetan con la advertencia. Desde gasolineras hasta hoteles, de tiendas de comestibles a las ferreterías, los consumidores están inundados con las advertencias que se están exponiendo a sin nombre agentes carcinógenos y toxinas reproductivas. No se les dice el grado de exposición o la probabilidad de que realmente puede ser afectados por él. Por otra parte, porque los riesgos para la empresa de no proporcionar una advertencia, muchos de ellos proporcionan una advertencia aunque realmente no saben si se está produciendo una exposición, o incluso si la exposición es trivial, diluir aún más el significado de las advertencias a los consumidores.
  17. ^ Watts Water Technologies, Inc. "Proposición 65 de California". 
  18. ^ Kaweah Delta Health Care District. "Dispositivos electrónicos". Archivado de el original en 2007-10-29. 
  19. ^ a b c "Hotel California & alojamiento Asociación ayuda a los huéspedes de alojamiento entienden la Proposición 65; Obtenidos para el integral cumplimiento procedimiento de aprobación de la corte" (Comunicado de prensa). California Hotel & Lodging Association. 2004-07-07. archivados de el original en 2005-08-24. 2008-07-22. "Lamentablemente, el idioma de la señal de advertencia de 'puerto seguro' especificado bajo la Proposición 65 está diseñado para ser tan abarcador que es vago y por lo general no proporcionan información muy útil," dijo Jim Abrams, Presidente y CEO de CH & LA. "La gente ver Prop. señales de advertencia 65 casi cada lugar que vayan, Abarrotes y ferreterías, restaurantes, edificios comerciales, cuartos de la demostración de coche, hoteles y Posadas, casi en todas partes... 
  20. ^ Oficina de evaluación de riesgos de salud ambiental. "Comparación del requisito de la advertencia y el requisito de divulgación de empleado de gobierno". Agencia de protección ambiental de California. Archivado de el original en 2007-10-20. 
  21. ^ Oficina de evaluación de riesgos de salud ambiental. "Proposición 65 hoja para inquilinos". Agencia de protección ambiental de California. 
  22. ^ Target.com. "Proposición 65 de California". 
  23. ^ Lucas, Greg (2005-05-25). "Se considera una etiqueta de cáncer para los alimentos". San Francisco Chronicle. 
  24. ^ "Insertos para proyecto de ley de julio de 2008". Pacific Gas and Electric Company. 2008-07-22. Pacific Gas and Electric Company utiliza productos químicos en sus operaciones que son "conocidos por el estado de California" que causa cáncer, defectos congénitos u otros daños reproductivos. Por ejemplo, Pacific Gas and Electric Company utiliza gas natural y productos derivados del petróleo en sus operaciones. Pacific Gas and Electric Company también ofrece gas natural a sus clientes. Productos derivados del petróleo, gas natural y sus derivados de la combustión contienen "sustancias químicas que el estado de California" que causa cáncer, defectos congénitos u otros daños reproductivos. 
  25. ^ "Proposición 65-ADVERTENCIA pública" (PDF). Pacific Gas and Electric Company. De abril de 2004. p. 4. Archivado de el original (pdf) en 16 de marzo de 2007. 10 de enero 2014. 
  26. ^ "Proposición 65 agua potable y tóxicos ley de 1986". Estado de California. 1986. 2008-07-22. 
  27. ^ Grupo de defensa del consumidor v. miembros de la industria de alquiler vivienda, 40 Cal Rptr 3d 832 (Cal. CT. aprox. 4 Dist. a div. 3 2006-03-24) ("Dada la facilidad con la que tuvo, y la falta absoluta de cualquier beneficio público real de decirle a la gente que cosas como pintura seca puede ser lentamente emitiendo plomo moléculas o que los estacionamientos son lugares donde puede haber escape de auto, en vez de $540.000, este trabajo legal merece un premio más cercano a un dólar noventa y ocho.").
  28. ^ a b c Grupo de defensa del consumidor v. miembros de la industria de alquiler vivienda, 40 Cal Rptr 3d 832 (Cal. CT. aprox. 4 Dist. a div. 3 2006-03-24) ("Como el Fiscal General señaló en la discusión oral, no sirve el interés público que la casi la totalidad del estado de California"inundado en un mar [] genérico de señales de advertencia."").
  29. ^ Pamela A. MacLean (2006-04-13). "California juez ráfagas firma en caso de tóxicos-advertencias". La revista de derecho nacional. 2008-07-22. 
  30. ^ Indira Nair y Detlof von Winterfeldt. "Equidad y justicia ambiental consideraciones en la política del campo electromagnético (EMF)" (PDF). Archivado de el original (PDF) el 2011-07-26. 2008-07-22. Esto es para compararse con Prop. 65 experiencia de advertencia donde el público recibió advertencias sin sentido llena de renuncias, información que trivializa el riesgo y no ponerla en contexto. 
  31. ^ "Defender el caso de cazador de recompensas de la Proposición 65". Docstoc.com. 2007-12-29. Archivado de el original en 2014-01-06. 2014-01-06. 
  32. ^ Dorothy Pomerantz (2001-10-15). "Vengadores tóxicos - Forbes.com". Forbes. 2008-07-22. 
  33. ^ "PROCURADOR CALIFORNIA GENERAL RECONOCE ABUSO PROP 65" (PDF). 2007-07-27. 2015-05-13. 
  34. ^ https://OAG.ca.gov/prop65
  35. ^ "Estrategias de organizaciones no gubernamentales para el año 2004 y más allá". Fisheries.IFCNR.com. 2014-01-06. 
  36. ^ «Cal. Fiscal General noticias alerta, párrafo 10». AG.ca.gov. 2005-08-26. 2014-01-06. 
  37. ^ Capítulo 3 - las pautas de asentamiento, cal. Procuraduría General de la Proposición 65 reglamentos
  38. ^ "Bill texto - AB-227 Proposición 65: aplicación". Leginfo.legislature.ca.gov. 2002-01-01. 2014-01-06. 
  39. ^ "El gobernador Brown anuncia propuesta reforma propuesta 65". Prop65news.com. 2014-01-06. 
  40. ^ https://oehha.ca.gov/prop65.html
  41. ^ Proposición 65 de California lista de productos químicos

Acoplamientos externos

  • Sitio web oficial de la Proposición 65
  • Lista oficial de la Proposición 65 de sustancias
  • California Abogado General - regulaciones de la Proposición 65
  • Forbes.com-Vengadores tóxicos, Morse Mehrban proviene de rica propuesta 65

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