Protección social

Protección social, según lo definido por la Instituto de investigación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Social, se refiere a la prevención, administración y superar situaciones que afectan negativamente la popular bienestar. Protección social consiste en las políticas y programas encaminados a reducir la pobreza y la vulnerabilidad mediante la promoción eficaz mercados de trabajo, disminuyendo la exposición de las personas a los riesgos y mejorar su capacidad para gestionar los riesgos económicos y sociales, tales como desempleo, exclusión, enfermedad, discapacidad y la vejez.

Tipos más comunes de la protección social:

• Intervenciones del mercado laboral son las políticas y programas encaminados a promover el empleo, la operación eficiente de los mercados laborales y la protección de los trabajadores.
• Seguro social mitiga los riesgos asociados con el desempleo, mala salud, discapacidad, lesiones relacionadas con el trabajo y la vejez, tales como seguro de salud o seguro de desempleo.
• Asistencia social es cuando los recursos, ya sea en efectivo o en especie, son transferidos a vulnerables individuos o familias con ningún otro medio de apoyo adecuado, incluyendo los padres solteros, personas sin hogar o los impedidos físicamente o mentalmente.

Historia de la protección social

Tradicionalmente, la protección social ha sido utilizada en la Estado de bienestar europeo y otras partes del mundo desarrollado para mantener un cierto nivel de vida y frente a la pobreza transitoria. Uno de los primeros ejemplos de la protección social prestados por el estado puede ser rastreado a Roman Emperor Trajano, que amplió el programa para el grano libre incluir más pobres ciudadanos del imperio. Además, instituyó los fondos públicos para apoyar a los niños pobres. Organizado bienestar No era común hasta finales del siglo XIX y principios del XX. Fue durante este período que en Alemania y Gran Bretaña, se establecieron sistemas de bienestar a las clases trabajadoras (véase Nacional de seguros). Estados Unidos siguió varios años más tarde, durante el Gran depresión, con ayuda de emergencia para aquellos pulsó las más difíciles. Sin embargo, la protección social moderna ha crecido hasta envuelve una gama mucho más amplia de temas y propósitos; Ahora está siendo usado como un enfoque de la política en el desarrollo de las Naciones Unidas, para tratar temas de la pobreza persistente y causas estructural objetivo. Además, está diseñado para levantar a los destinatarios de la pobreza, en lugar de exclusivamente proporcionar protección pasiva contra contingencias.

Tipos de protección social

Mercado laboral las intervenciones

Las intervenciones de mercado laboral, que consta de las políticas activas y pasivas, proporcionan protección para los pobres, que son capaces de obtener un empleo. Programas de pasivos, tales como seguro de desempleo, ayuda a los ingresos y los cambios en la legislación laboral, allieviate financiero necesita de los desempleados pero no están diseñados para mejorar su empleabilidad.

Por otro lado, programas activos de enfocan directamente para favorecer el acceso de los trabajadores desempleados. Políticas activas del mercado laboral (Políticas activas) se utilizan para reducir el riesgo de desempleo y para aumentar la capacidad de ingresos de los trabajadores. Políticas activas tienen dos objetivos básicos: (1) económica, aumentando la capacidad de los desempleados a encontrar empleos y aumentar la productividad y las ganancias; y (2) social, mediante la mejora de la inclusión y la participación del empleo productivo. Estos programas tienen la capacidad de aumentar las oportunidades de empleo y abordar los problemas sociales que a menudo acompañan altos niveles de desempleo. Las políticas activas son una manera de revertir los efectos negativos de la reestructuración industrial en las economías en transición y ayudar a integrar a las personas vulnerables más alejados de los mercados laborales. Políticas activas están dirigidas a menudo a los desempleados de larga duración, los trabajadores de las familias pobres y determinados grupos con desventajas de mercado laboral. Estos programas tienen objetivos sociales, así como económicos, importantes. Trabajo de parto activo mercado programas incluyen una amplia gama de actividades para estimular el empleo y la productividad tales como:

• Servicios de empleo. Estos servicios incluyen asesoramiento, asistencia de colocación, trabajo que empareja, bolsas de mano de obra y otros servicios afines para mejorar el funcionamiento del mercado laboral.
• Capacitación para el trabajo. Esto incluye entrenamiento/readaptación profesional para los desempleados, trabajadores en despidos masivos y trabajo de la juventud para aumentar la cantidad de suministro.
• Generación de empleo directo La promoción de pequeñas y medianas empresas (por ejemplo, público trabaja proyectos, ceda) para aumentar la demanda de mano de obra.

Un tema común en la ejecución de las intervenciones de mercado laboral exitosa es cómo incorporar la economía informal, que comprende una porción significativa de la fuerza laboral en los países en desarrollo. Empleo informal comprende entre la mitad y tres cuartas partes del empleo no agrícola en la mayoría de estos países. La proporción de empleo informal aumenta cuando la agricultura sea tomada en cuenta. Trabajadores más informales no están cubiertos por planes de seguridad social, seguridad laboral y las medidas sanitarias, normas de condiciones de trabajo y tienen acceso limitado a servicios de salud y las medidas relacionadas con el trabajo de la protección social. Las intervenciones de mercado laboral trabajan para integrar las diferentes estrategias para prevenir y compensar los riesgos laborales y sociales en la economía informal. Las estrategias que incluyan medidas para prevenir y mitigar el impacto de los riesgos son los más efectivos.

Estructura del gasto público en las intervenciones de política de mercado laboral [1]

Gasto público total en las intervenciones de política de mercado laboral (% del PIB)[2]

En general, los gastos públicos en las intervenciones de política (LMP) mercado laboral cae dentro de tres categorías principales:

• Servicios de mercado laboral (1)
• Medidas totales LMP (2-7)

formación (2), rotación de trabajo & empleo compartido (3), empleo empleo incentivos (4), apoyados & Rehabilitación (5), creación de empleo directo (6), puesta en marcha incentivos (7),

• LMP total apoya (8-9)

mantenimiento de los ingresos fuera del trabajo y apoyo (8), la jubilación anticipada (9)

Seguro social

Artículo principal: Seguro social

Regímenes de seguro social son programas contributivos que protegen a los beneficiarios de los gastos catastróficos a cambio de pagos regulares de las primas. Los costos de salud pueden ser muy altos, así que los planes de seguro de salud son una forma popular de reducir el riesgo en caso de choque. Sin embargo, un individuo con bajos ingresos no sean capaces de pagar un seguro. Algunos argumentan que los planes de seguro deben ser complementados con la asistencia social. Seguros de salud comunitarios permite aunar en entornos donde es demasiado débil para organizar en todo el país riesgo puesta en común, especialmente en países de bajos ingresos, hacer seguros de la capacidad institucional más asequible. En riesgo compartido los esquemas, la prima del seguro está relacionada con la probabilidad de que el beneficiario caigan enfermo y beneficios son proporcionados sobre la base de necesidad.

Asistencia social

Asistencia social planes comprenden programas diseñados para ayudar a los más individuos vulnerables (es decir, aquellos con ningún otro medio de apoyo como los hogares monoparentales, víctimas de desastres naturales o conflictos civiles, discapacitados personas, o sea los pobres indigentes), hogares y comunidades para satisfacer una Piso social y mejorar la calidad de vida. Estos programas consisten en todas las formas de acción pública, gubernamentales y no gubernamentales, que están diseñadas para transferir recursos, ya sea en efectivo o en especie (por ejemplo alimentos transferencias), vulnerables y desfavorecidas a personas que cualifican. Las intervenciones de asistencia social pueden incluir:

• Bienestar y servicios sociales a los grupos altamente vulnerables como la física o mentalmente discapacitados, huérfanos o toxicómanos.
• Dinero en efectivo o transferencias en especie tales como cupones para alimentos y las asignaciones familiares.
• Subsidios temporales como línea de vida aranceles, subsidios de vivienda o apoyo de precios más bajos del alimento en tiempos de crisis.

Cuestiones de política

Universalismo vs dirigidos a

Hay dos principales escuelas de pensamiento sobre el alcance de la protección social. Universalismo sostiene que cada persona, por el mérito de ser simplemente un ciudadano debería tener derecho a beneficios de programas de protección social. Dicha política se evitaría prueba de medios y cualquier condicionamientos como los requisitos de trabajo. Uno de los mayores beneficios a esta perspectiva política es la solidaridad social, puesto que cada uno contribuye en colaboración con un sistema que todos también se benefician. Seguridad social es un ejemplo de ello. Por otra parte, los economistas han argumentado que el universalismo es una inversión en capital humano que contribuye al desarrollo de una nación como un todo. Los opositores sostendría ese universalismo no es costo-eficaz e injustamente distorsiona los esfuerzos individuales. Ese argumento apunta hacia objetivos como una solución mejor. En tal caso, se plantea la cuestión de quién debe ser la población objetivo que recibe beneficios de programas sociales.

Ingresos vs capacidades dirigidas a

Ingreso neto es el método más sencillo de determinar una población necesitada. Algunos Estados utilizan un Ingreso mínimo garantizado sistema, en el cual todos los miembros de un estado reciben ingresos suficientes para subsistir, mientras cumplen con ciertas condiciones. Sin embargo, los partidarios de la enfoque de capacidades sostienen que el ingreso es más fácil de falsificar y además, es incapaz de atacar los factores causales de la raíz de la pobreza. Por lo tanto, se recomienda fijar un nivel mínimo de capacidades básicas que impactará calidad de vida, tales como mejoras institucionales como salud y educación. Ejemplos de políticas podrían incluir un piso social.

Medios de disposición

La protección social es una tarea costosa y difícil, por cualquier medio; la pregunta es cuál es la mejor implementar programas que efectivamente ayudar a las personas que más lo necesitan. Actualmente, hay una serie de mecanismos que proporcionan la protección social en varias naciones. Estas políticas y los instrumentos varían según el contexto del país. En algunos países, los gobiernos están fuertemente involucrados en la prestación de protección social, siguiendo un desarrollismo modelo, en el cual la protección social es vista como una herramienta para promover el crecimiento económico. También hay naciones que se caracterizan por dualismo, en el cual no hay protección prestados por el estado para quienes trabajan en el sector formal, pero poco a ninguna protección para quienes trabajan en el sector informal. Finalmente, hay países en que la economía está en gran medida agraria, y una gran mayoría de la población trabaja en la economía informal. En aquellos países que tienen sólo estado débil capacidad y cobertura de la protección social residual, protección social es proporcionada principalmente por medios no gubernamentales tales como parientes, Organizaciones no gubernamentalesy las donaciones filantrópicas individuales.

Programas nacionales

Desarrollismo

En Corea del sur y Taiwán, el gobierno proporciona amplio apoyo para programas públicos, siguiendo el desarrollismo modelo, en el cual la protección social es vista como una herramienta para promover el crecimiento económico.

Dualismo

En Argentina, Brasil, y Sudáfrica, hay una estructura dualista de los trabajadores del sector formal protegido y trabajadores del sector informal marginados.,

Agraria-Informal

En naciones como India y Tanzania, lucha de los gobiernos para proporcionar una protección social adecuada y los ciudadanos en su lugar debe depender de actores no estatales y provisioning informal.

Enfoques de donantes

Organizaciones y donantes internacionales han influido en enfoques de la protección social a nivel de discurso y programa de diseño de política e implementación. Aunque el Banco Mundial y la organización internacional del trabajo (OIT) son los principales donantes y las organizaciones de plomo en el campo, otras organizaciones también están preocupados con la protección social.

El Banco Mundial es una fuente de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo. Con el fin de identificar los riesgos sociales y posibles respuestas, el Banco Mundial desarrolló una herramienta llamada"Gestión del riesgo social"(SRM). El SRM marco incluye las intervenciones que se centran en la gestión de los riesgos antes de que los choques se producen. Se basa en dos evaluaciones: (1) los pobres están más expuestos a diversos riesgos, y (2) los pobres no tienen las menor herramientas para lidiar con estos riesgos. Los elementos principales del marco SRM son:

• Reducción del riesgo las medidas que se centran en la reducción de riesgos en el mercado laboral.
• Mitigación de riesgos medidas para afrontar el choque esperado.
• Afrontamiento de riesgo mecanismos para aliviar el impacto del riesgo después de la ocurrida.

El Organización para la cooperación y desarrollo económicos (OCDE) trae 30 países democráticos para buscar respuestas a problemas comunes y coordinar las políticas nacionales e internacionales. El Comité de ayuda al desarrollo (DAC) de la OCDE es responsable para la red de la pobreza (participantes) que se ha vuelto muy influyente en la política de desarrollo. El DAC-participantes se centra en las siguientes áreas:

• Reducción de la pobreza
• Crecimiento pro-pobre
• Gente centrada en el desarrollo
• Trabajo decente

El Organización Internacional del trabajo, que abarca tanto las cuestiones de seguridad social y protección de la mano de obra, ha sido el Las Naciones Unidas agencia responsable de establecer las normas y estándares en el trabajo. Actualmente la OIT centra, entre otras, las siguientes estrategias:

• Extender la protección social para todos
• Promover condiciones de trabajo decente
• Proveer programas para los trabajadores informales y migrantes

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