Proposición de California 71 (2004)

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Proposición 71 de 2004 (o la Ley de curas y California Stem Cell Research) es una ley aprobada por los votantes de California a apoyar investigación con células madre en el estado. Se propuso por medio de la iniciativa proceso y aprobado en el elecciones estatales de 2004 el 2 de noviembre. La ley modificó tanto el Constitución de California y de la Código de salud y seguridad.

La ley hace llevar a cabo célula de vástago un estado de la investigación derecho constitucional. Autoriza la venta de obligación general bonos asignar 3 billones de dólares durante un período de diez años a la investigación con células madre y centros de investigación. Aunque los fondos podrían utilizarse para financiar todo tipo de investigación con células madre, da prioridad a la células madre embrionarias humanas investigación.

La Proposición 71 creadas la Instituto de California de medicina regenerativa (CIRM), que es la encargada de hacer "donaciones y préstamos para investigación de células madre, para instalaciones de investigación y otras oportunidades de investigación vital realizar terapias" así como de establecer "las normas reguladoras correspondientes de órganos de supervisión de instalaciones de investigación y desarrollo". La ley también establece un órgano de gobierno denominado Comité de supervisión del ciudadano independiente (ICI) para supervisar el CIRM.

La Proposición 71 es única en por lo menos tres formas. En primer lugar, utiliza bonos de obligación general, que generalmente se utilizan para financiar ladrillo y mortero proyectos como puentes y hospitales, para financiar la investigación científica. En segundo lugar, mediante la financiación de la investigación científica a gran escala, California está tomando un papel que normalmente se cumple por el Gobierno federal de Estados Unidos. En tercer lugar, la Proposición 71 establece el derecho constitucional del estado para llevar a cabo la investigación con células madre. La iniciativa también representa una instancia única donde el público directamente decidió financiar la investigación científica.

Disposiciones

La Proposición 71 afirma que "esta medida será conocida como la ley de curas y California Stem Cell Research". Por lo tanto es la citación oficial. Sin embargo, la medida también va como el Investigación de células madre de California y la iniciativa de curas. La ley es largo y complejo. Modifica la Constitución del estado mediante la adición de "Artículo 35 – investigación médica". Este artículo establece el CIRM y garantiza el derecho a realizar la investigación con células madre. La Proposición 71 modifica también la salud y código de seguridad, mediante la introducción de una disposición en la parte 5 de división 106 llamado "Capítulo 3 – la célula de vástago investigación y curas bonos ley de California". En este capítulo, entre otras disposiciones, establece la ICOC.

El nuevo Instituto

Miembros de la ICI

• (5 miembros) los cancilleres de la Universidad de California en Davis, San Diego, Los Angeles, Irvine y San Francisco.
• (12 miembros) el gobernador, el Vicegobernador, el Tesorero y el controlador de cada designa a un miembro de cada una de las tres categorías siguientes:
  • Universidad de California, excepto las mencionadas anteriormente.
  • Un académico sin fines de lucro de California y la institución de investigación que no es parte de la Universidad de California.
  • Una California Ciencias de la vida entidad comercial que no participa activamente en investigación o desarrollo de terapias con células madre pluripotentes o progenitor.
• (2 miembros) el gobernador nombra a dos miembros, cada uno de los siguientes grupos de incidencia de la enfermedad: enfermedad de Alzheimer y de la médula espinal lesión.
• (2 miembros) el Vicegobernador designa a dos miembros, cada uno de los siguientes grupos de incidencia de la enfermedad: tipo II diabetes y esclerosis múltiple o esclerosis lateral amiotrófica.
• (2 miembros) el Tesorero designa a dos miembros, cada uno de los siguientes grupos de incidencia de la enfermedad: tipo I, diabetes y enfermedad cardíaca.
• (2 miembros) el controlador designa a dos miembros, cada uno de los siguientes grupos de incidencia de la enfermedad: el cáncer y la enfermedad de Parkinson.
• (1 miembro) el altavoz de la Asamblea designa a un miembro de un grupo de incidencia de la enfermedad de salud mental.
• (1 miembro) el presidente pro Tempore del Senado designa a un miembro de un grupo de defensa de la enfermedad de VIH/SIDA.
• (2 miembros) Un Presidente y un vicepresidente que será elegido por los miembros de la ICI.

Membresía de la CIRM

CIRM tenga hasta 50 empleados, que están exentos de servicio civil. CIRM se divide en tres grupos de trabajo.

• Investigación científica y médica, financiación de grupo de trabajo; cuenta con 23 miembros:
  • Siete ICOC paciente defensores que deben ser de California.
  • Quince expertos en células madre que no pueden ser de California.
  • El Presidente de la ICOC.
• Normas de responsabilidad científica y médica trabajo de grupo; cuenta con 19 miembros:
  • Cinco ICOC paciente defensores que deben ser de California.
  • Nueve expertos en células madre.
  • Cuatro especialistas en ética.
  • El Presidente de la ICOC.
• Instalaciones de investigación científica y médica trabajo de grupo; tiene 11 miembros:
  • Seis miembros del grupo de trabajo de financiación de investigación.
  • Cuatro especialistas en bienes raíces que deben ser de California.
  • El Presidente de la ICOC

Fondo

Células madre embrionarias humanas investigación se convirtió en un asunto público en 1998 cuando dos equipos de científicos desarrollaron "métodos para el cultivo de líneas celulares derivadas, respectivamente, de: (1) las células tomadas de la célula interna masivas de embriones tempranos y (2) las crestas gonadales de fetos abortados". Desde entonces, este tipo de investigación ha desatado controversia intensa en el Estados Unidos.

Desde 1996, el Congreso ha unido al proyecto de ley de asignaciones de salud y servicios humanos (que regula la financiación de los institutos nacionales de salud) una disposición conocida como la "Enmienda Dickey". Esta enmienda, el nombre de la ex representante Jay Dickey, Republicano de Arkansas, prohíbe el uso de dinero federal para financiar la "investigación que destruye o pone en peligro los embriones humanos seriamente o crea para fines de investigación".

En 1999, sin embargo, el Consejo General de la Departamento de salud y servicios humanos emitió una opinión legal argumentando "que la redacción de la ley podría permitir una interpretación que podría financiarse la investigación de células madre embrionarias humanas". Esta interpretación se estipula que el gobierno podría financiar esta investigación mientras los embriones utilizados habían sido destruidos por los investigadores privados pagados. Aunque el Administración Clinton adoptó esta interpretación y escribió las directrices correspondientes, no tenía el tiempo para hacerlas. El problema se pase a la próxima administración.

En 09 de agosto de 2001, Presidente George W. Bush anunció la política de su administración con respecto a investigación de células madre embrionarias humanas. El Presidente optó por financiar sólo investigaciones en las líneas existentes de 60 células. La gran cantidad de líneas celulares había citado por el Presidente sorprendido muchos científicos. Por otra parte, estaban preocupados acerca de la disponibilidad y calidad de estas líneas. Los científicos también preocuparon por el impacto de que la política del Presidente podría tener en la comunidad americana de la investigación. Los Estados Unidos, argumentaron, va a la zaga de otros países donde los gobiernos apoyan la investigación con células madre. Esto, a su vez, podría provocar que científicos americanos a hacia estos países.

La Proposición 71 representa una respuesta a la política federal. La idea de esta propuesta se produjo después de que la legislatura de California bloquearon una medida de mil millones de dólares para financiar la investigación con células madre. Robert N. Klein II, un desarrollador de bienes raíces de Palo Alto, cuyo hijo sufre de diabetes y cuya madre tiene Alzheimer, se convirtió en el líder de los esfuerzos de campaña para pasar la Proposición 71 y pasó de 3 millones de dólares de su propio dinero en la campaña.

Campaña

Autores

La Coalición para la investigación con células madre y curas compuesto por un amplio grupo de personas y organizaciones que incluyen: 22 premios Nobel; celebridades tales como Christopher Reeve, Sharyn Rossi, Monica Siegenthaler, Brad Pitt, Saba Motakef, y Fox; un número de funcionarios como el tesorero del estado Phil Angelides, y regulador del estado Steve Westly, y la senadora estatal Deborah Ortiz; más de cincuenta grupos defensa paciente y enfermedad (e.g., Juvenile Diabetes Research Foundation, Consejo de California de la Asociación de Alzheimer, enfermedad de células falciformes Fundación de California), grupos médicos y hospitales (por ejemplo, Asociación Médica de California, Hospital de niños-Los Ángeles), grupos que representan a los Latinos y afroamericanos (e.g. nacional coalición de organización hispana, California NAACP), grupos de defensa de las mujeres (p. ej., planificación de la familia, California ahora) y organizaciones religiosas (por ejemplo, los católicos para una opción libre).

El Partido republicano se opuso a esta iniciativa, pero endosó dos figuras republicanas clave. Fueron Shultz, la Secretario de estado de Estados Unidos En Administración Reagan y gobernador de California Arnold Schwarzenegger. Aunque Schwarzenegger no avala hasta el 18 de octubre de 2004, su apoyo podría haber ayudado a solidificar la ventaja de la propuesta en las encuestas.

Esta campaña recaudó aproximadamente $ 25 millones. Los contribuidores incluyen figuras tan prominentes como Bill Gates, que donó $400.000; Pierre M. y Pamela Omidyar, los fundadores de eBay que juntos le dio $ 1 millón; Gordon Gund, el dueño de la Cleveland Cavaliers equipo de baloncesto, que contribuyeron $ 1 millón; Herbert M. Sandler, Presidente de la Junta de Banco de ahorros del mundo, que dio $500.000; Juan Doerr, un Silicon Valley capitalista de riesgo, que donó $ 2 millones; y William Bowes Jr., fundador de Amgen (una empresa de Biotecnología), que dio $600.000.

Oposición

Quienes se oponían a la Proposición 71 incluye el Iglesia católica romana, Republicanos de Condado de Orange y el Consejo de pro-vida de California, una filial de la Derecha nacional al Comité de la vida. Entre los políticos de este grupo fue senador por el estado Tom McClintock (R - Thousand Oaks) y naranja Condado Tesorero-Recaudador John Moorlach. El actor de Hollywood Mel Gibson también se unió a los esfuerzos para derrotar a esta iniciativa. Grupos conservadores, sin embargo, no fueron los únicos oponerse Prop. 71; organizaciones como la Asociación de enfermeras de California (CNA), la Partido verde, el centro de genética y sociedad, nuestros cuerpos nosotros mismos, entre otros, también estaban en contra de la iniciativa.

Dos prominentes grupos haciendo una campaña para derrotar la iniciativa fueron los Pro-Choice Alliance contra la Proposición 71 y los médicos, pacientes y contribuyentes para responsabilidad Fiscal. Estos dos grupos carecían de la amplia gama de indicaciones que los autores (sin embargo, la Alianza Pro-Choice contra la Proposición 71 fue respaldado por siete organizaciones y un número de profesores de la Universidad). De los médicos, pacientes y los contribuyentes para el sitio web de Responsabilidad Fiscal (que ya no existe) había sólo 14 miembros enumerados. Entre estos miembros fueron el Dr. Vincent Fortanasce, un médico; Diane Beeson, un médico sociólogos; Carol Hogan, portavoz de los obispos católicos de California; y Dr. H Rex Greene, un oncólogo y un administrador del hospital.

Las cuatro organizaciones campaña contra la iniciativa recaudó casi $400.000. Los principales contribuyentes fueron los Conferencia de obispos católicos de Estados Unidos, que donó $50.000 y Howard Ahmanson Jr., fundador y Presidente de la compañía, que dio $95.000 & Fieldstead.

Análisis

Sociólogo Ruha Benjamin ofrece el primer análisis en profundidad de la Proposición 71 en Ciencia popular: cuerpos y derechos en la frontera de la célula de vástago (Stanford University Press 2013). Con demasiada frecuencia el debate sobre la investigación con células madre transmite en a sentencias simples — bueno o malo, la medicina salvavidas o pesadilla bioético, símbolo de ingenio o de nuestra caída de la gracia, haciendo caso omiso de las personas afectadas. Benjamin mueve los términos del debate para centrarse en la cambiante relación entre ciencia y sociedad, en las personas que se benefician — o no — de la Proposición 71 y lo que esto dice sobre el compromiso democrático de una sociedad equitativa. Benjamin discute cuestiones de raza, discapacidad, género y clase socio-económica que sirven para definir ciertos grupos más o menos meritorios en sus objetivos políticos y esperanzas biomédicas.

Resultados de votación

Proposición 71
Opción	Votos	%
Sí	7.018.059	59.05
No	4.867.090	40.95
Votos válidos	11,885,149	94.40
Votos en blanco o no es válidos	704.534	5.60
Total de votos	12,589,683	100.00
Participación y los votantes registrados	16,557,273	76.04

Acoplamientos externos

• Texto íntegro de la Proposición 71
• Análisis de impacto Fiscal por la oficina del analista legislativo
• Título y resumen por la Procuraduría General
• Contribuciones de campaña
• Centro de genética y sociedad
• Instituto de California de medicina regenerativa
• ICI lista de miembros
• Council de Presidente en Bioethics: seguimiento de la investigación con células madre
• Ciencia popular: cuerpos y derechos en la frontera de la célula de vástago

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