Ley de recuperación y reinversión de 2009

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Ley de recuperación y reinversión de 2009
Great Seal of the United States
Título largo Un acto que créditos suplementarios para el trabajo de preservación y creación, inversión en infraestructura, de eficiencia energética y la ciencia, ayuda a la estabilización fiscal desocupada, estatal y local, para el año fiscal termina el 30 de septiembre de 2009 y para otros fines.
Acrónimos (familiar) ARRA
Apodos Paquete de estímulo de estímulo, Ley de recuperación
Promulgada por el el 111o Congreso de Estados Unidos
Eficaz 17 de febrero de 2009
Citas
Derecho público 111-5
Estatutos en grande 123 115 de campamento
Historia legislativa
  • Introducido en la casa as H.R. 1 by Dave obedecer (D-WI) on 26 de enero de 2009
  • Consideración del Comité de Créditos y Presupuesto
  • Pasado la casa (28 de enero de 2009244 — 188)
  • Aprobó el Senado (10 de febrero de 200961-37)
  • Registrados por la Comisión conjunta sobre 12 de febrero de 2009; acordado por la casa en (13 de febrero de 2009246 — 183) y por el Senado en (13 de febrero de 200960-38)
  • Firmado en ley por Presidente Barack Obama on 17 de febrero de 2009

El Ley de recuperación y reinversión de 2009 (ARRA) (Pub.L. 111 – 5), comúnmente conocida como el estímulo o La ley de recuperación, fue un estímulo paquete promulgado por el 111o Congreso de Estados Unidos en febrero de 2009 y firmado en ley el 17 de febrero de 2009, por Presidente Barack Obama.

Para responder a la Gran recesión, el objetivo primario de ARRA fue salvar y crear puestos de trabajo casi de inmediato. Los objetivos secundarios fueron proporcionar programas de alivio temporal para los más afectados por la recesión e invertir en infraestructura, educación, salud y energías renovables. El costo aproximado del paquete de estímulo económico se estimó a $ 787 billones en el momento de pasaje, revisado más adelante a $ 831 billones entre 2009 y 2019.[1] El acto incluyó directo gasto en infraestructura, educación, salud, energía, incentivos fiscales federales y expansión de prestaciones por desempleo y otros disposiciones relativas al bienestar social. También creó el Junta Asesora de recuperación económica del Presidente.

La justificación de ARRA fue de Teoría macroeconómica keynesiana, que sostiene que, durante las recesiones, el gobierno debe compensar la disminución en el gasto privado con un incremento en el gasto público para salvar puestos de trabajo y detener el deterioro económico. Poco después se aprobó la ley, Premio Nobel Paul Krugman, mientras que el apoyo de la ley, criticó la ley por ser demasiado débil porque no "incluso cubrir un tercio de la brecha (gasto)".[2]

Contenido

  • 1 Historia legislativa
    • 1.1 Cámara de representantes
    • 1.2 Senado
    • 1.3 Comparación de las versiones de casa, Senado y Congreso
      • 1.3.1 Gasto (Senado, $ 552 billones, casa, $ 545 billones)
      • 1.3.2 Cambios tributarios ($ 275 billones)
    • 1.4 Informe de la Conferencia
  • 2 Disposiciones de la ley
    • 2.1 Registro
    • 2.2 Incentivos fiscales
      • 2.2.1 Incentivos fiscales para las personas
      • 2.2.2 Incentivos fiscales para las empresas
    • 2.3 Cuidado de la salud
    • 2.4 Educación
    • 2.5 Ayuda a los trabajadores de bajos ingresos, desempleados y jubilados (incluyendo capacitación)
    • 2.6 Inversión en infraestructura
      • 2.6.1 Transporte
      • 2.6.2 Agua, aguas residuales, medio ambiente y tierras públicas
      • 2.6.3 Instalaciones y edificios del gobierno
      • 2.6.4 Tecnologías de comunicación, información y seguridad
      • 2.6.5 Infraestructura energética
    • 2.7 Eficiencia energética y la investigación de energías renovables y la inversión
    • 2.8 De la vivienda
    • 2.9 Investigación científica
    • 2.10 Otros
  • 3 Comprar American disposición
  • 4 Recomendaciones de los economistas
  • 5 Informes de la oficina presupuestaria del Congreso
  • 6 Recovery.gov
  • 7 Desarrollos bajo la ley y las estimaciones de los resultados de la ley
  • 8 Supervisión y administración
  • 9 Véase también
  • 10 Referencias
  • 11 Acoplamientos externos

Historia legislativa

La casa y las versiones del Senado de los proyectos de ley fueron escritos principalmente por los líderes del Comité demócrata del Congreso y su personal. Porque trabajo en las cuentas comenzado oficialmente ante el Presidente Obama asumió el cargo el 20 de enero de 2009, ayudantes principales al Presidente electo Obama llevó a cabo múltiples reuniones con líderes del Comité y personal. 10 de enero de 2009, la administración del Presidente electo Obama publicó un informe[3] siempre que un análisis preliminar del impacto al empleo de algunos de los paquetes de recuperación prototípico que estaban siendo considerados.

Cámara de representantes

Sello oficial de Recovery.gov, el sitio oficial de la ley de recuperación y reinversión de 2009.

La versión de la casa de la cuenta, H.R. 1, fue presentado el 26 de enero de 2009.[4] Fue patrocinado por el demócrata David obedece, la Comité de apropiaciones de la casa Presidente y fue copatrocinada por otros nueve demócratas. El 23 de enero, Presidente de la cámara Nancy Pelosi dijo que el proyecto de ley estaba en camino para ser presentado al Presidente Obama para él a firmar la ley antes de 16 de febrero de 2009.[5] Aunque 206 enmiendas fueron programadas para piso votos, combinaron en sólo 11, que permitió a paso más rápido de la cuenta.[6]

El 28 de enero de 2009, la casa aprobó el proyecto de ley por una votación de 244-188.[7] Todos menos 11 demócratas votaron por el proyecto de ley y 177 Republicanos votaron en contra (uno no votó republicano).[8]

Senado

La versión del Senado del proyecto de ley, S. 1, fue introducido en 06 de enero de 2009 y sustituido más adelante como una enmienda a la ley de la casa, S.Amdt. 570. Fue patrocinado por Harry Reid, la Líder de la mayoría, copatrocinado por otros 16 demócratas y Joe Lieberman, un independiente que Caucus con los demócratas.

El Senado entonces inicia examen de la cuenta a partir de los $ 275 billones disposiciones tributarias en la semana del 02 de febrero de 2009.[5] Una diferencia significativa entre la versión de la casa y el Senado fue la inclusión de una extensión de un año de revisiones a la impuesto mínimo alternativo, total de $ 70 billones que ha añadido al proyecto de ley.

Los republicanos impulsaron grandes aumentos de gasto en infraestructura y duplicar el impuesto de vivienda crédito propuesto a partir de $7.500 a $15.000 y ampliar su aplicación a todos los compradores, los compradores no solo de primera vez y mientras que el Presidente Obama y los demócratas del Senado dejó entrever que estarían dispuestos a ceder en sugerencias republicano para aumentar el gasto en infraestructura, los demócratas del Senado no incorporar estas sugerencias para aumentar el gasto en el proyecto de ley en infraestructura.[9] Otras enmiendas consideradas incluyen la Ley de libertad de 2009, una enmienda propuesta por Comité de finanzas del Senado miembros de Maria Cantwell (D) y Orrin Hatch (R) para incluir incentivos fiscales para la vehículos eléctricos.[10]

El Senado pidió una especial sesión de debate del sábado 7 de febrero ante la insistencia del Presidente Obama. El senado votó, 61 – 36 (con 2 no votar) el 9 de febrero para poner fin a debate sobre el proyecto de ley y pasar al Senado a votar sobre el proyecto de ley sí mismo.[11] 10 de febrero, el senado votó 61-37 (con un no voto)[12] Todos los demócratas votaron a favor, pero solamente tres republicanos votaron a favor (Susan Collins, Olympia Snowe, y Arlen Specter).[13] Fantasma conmutado para el partido Demócrata el mismo año. En un punto, el proyecto de ley del Senado se situó en $ 838 billones.[14]

Comparación de las versiones de casa, Senado y Congreso

Presidente Barack Obama firma la ARRA en ley el 17 de febrero de 2009 en Denver, Colorado. Vicepresidente Joe Biden está parado detrás de él.
Presidente Barack Obama habla sobre el proyecto 2000 aprobado por la ARRA. El Presidente se une a Vicepresidente Joe Biden y Secretario de transporte de Ray LaHood.

Los demócratas del Senado, después de ignorar las llamadas para la infraestructura adicional de gasto por los republicanos del Senado, obligaron a un próximo nivel sin precedentes de cambios (cerca de $ 150 billones) en la cuenta de la casa, que había seguido más de cerca el plan de Obama. Los grandes perdedores fueron los Estados[15] (severamente restringido fondo de estabilización) y los trabajadores de bajos ingresos (crédito fiscal reducido) con grandes beneficios para los ancianos (en gran parte dejados fuera el plan de Obama) y pagadores de impuestos de renta alta. Una comparación del plan de recuperación económica de $ 827 billones elaborado por senadores demócratas con una versión de $ 820 billones pasada por la casa y la versión de conferencia final $ 787 billones muestra enormes cambios dentro de estos totales similares. Los costos de la deuda adicional añadir unos $ 350 billones o más más de 10 años. Muchas disposiciones caducará en dos años.[16]

Las principales diferencias de financiación entre el proyecto de ley del Senado y el proyecto de ley de la casa son: más fondos para la atención de la salud en el Senado ($153,3 vs $ 140 billones), programas de energía renovable ($74 vs $ 39,4 billones), para los compradores de vivienda impuesto crédito ($35,5 vs $ 2,6 billones), nuevos pagos a los ancianos y un aumento de un año en los límites de la oficina. La casa cuenta con más fondos asignados para la educación ($143 y $ 119,1 billones), infraestructura ($90,4 frente a $ 62 billones) y para la ayuda a los trabajadores de bajos ingresos y desempleados ($71,5 vs $ 66,5 billones).[14]

Gasto (Senado, $ 552 billones, casa, $ 545 billones)

Obama aborda una sesión conjunta del Congreso, con el Vicepresidente Joe Biden y Presidente de la cámara Nancy Pelosi.
Direcciones de Obama el 111o Congreso de Estados Unidos
Discurso ante una sesión conjunta del Congreso (24 de febrero de 2009)
File:Address Before a Joint Session of Congress (February 24, 2009) - Barack Obama (WhiteHouse.gov).ogv Reproducir archivos multimedia
Barack Obama's 24 de febrero, 2009 discurso ante una sesión conjunta del Congreso. La ley de recuperación y reinversión de 2009 fue un punto focal de la expresión.

Dirección antes de una sesión de Congreso conjunto (24 de febrero de 2009) (audio)
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  • Ayuda a los trabajadores de bajos ingresos y desempleados
    • Senado: $ 47 billones a proporcionar prestaciones por desempleo extendido hasta el 31 de diciembre, aumentadas 25 dólares a la semana y proporcionar trabajo formación; $ 16,5 billones para aumentar Cupones para alimentos beneficios por 12 por ciento hasta 2011 fiscal y emitir un pago de bonificación por única vez; $ 3 billones en pagos de bienestar temporal.
    • Casa — Extensión Comparable de seguro de desempleo; $ 20 billones para aumentar los beneficios de cupones para alimentos en 14 por ciento; $ 2,5 billones en pagos del bienestar temporal; $ 1 billón para los subsidios de calefacción casera y $ 1 billón para agencias de acción comunitarias.
  • Pagos directos en efectivo
    • Senado: $ 17 billones a dar pagos de $300 por única vez a los destinatarios de Seguridad de ingreso suplementario y Seguridad socialy los veteranos que reciben pensiones y discapacidad.
    • Casa, $ 4 billones para proporcionar un pago adicional único de la seguridad de ingreso suplementario y el seguro de incapacidad de Seguridad Social a los ancianos, de $450 para individuos y $630 para las parejas casadas.
    • Conferencia — pago único de $250 para cada destinatario de la seguridad de ingreso suplementario, (Regular y discapacidad) del Seguro Social, veteranos Pensión, jubilación del ferrocarril, o sistema de jubilación del estado.[17]
  • Infraestructura
    • Senado: $ 46 billones para proyectos de transporte, incluyendo $ 27 billones para la reparación y construcción de carreteras y puentes y $ 11,5 billones para el tránsito masivo y proyectos ferroviarios; $ 4,6 billones para el cuerpo de ingenieros del ejército; $ 5 billones para mejoras de vivienda pública; $ 6,4 billones para proyectos de agua limpia y potable.
    • Casa, $ 47 billones para proyectos de transporte, incluyendo $ 27 billones para la reparación y construcción de carreteras y puentes y $ 12 billones para el transporte público, incluyendo $ 7,5 billones para comprar equipo de transporte tales como autobuses; y $ 31 billones para construir y reparar edificios federales y otras infraestructuras públicas.
  • Cuidado de la salud
    • Senado: $ 21 billones para subsidiar el costo de seguro de salud para los desempleados involuntariamente de continuar bajo el COBRA Programa; $ 87 billones para ayudar a los Estados con Medicaid; $ 22 billones para modernizar los sistemas de tecnología de información de la salud; y $ 10 billones para investigación en salud y construcción de Institutos nacionales de salud instalaciones.
    • Casa: $ 40 billones para subsidiar el costo de seguir seguro médico para programar involuntariamente desempleados bajo la COBRA o proporcionan una atención de salud a través de Medicaid; $ 87 billones para ayudar a Estados con Medicaid; $ 20 billones para modernizar los sistemas de tecnología de información de la salud; $ 4 billones para atención preventiva; centros de $ 1,5 billones para salud de la comunidad; $ 420 millones para combatir gripe aviar; $ 335 millones para los programas de lucha contra el SIDA, enfermedades de transmisión sexual y tuberculosis.
    • Conferencia: Un subsidio COBRA del 65% por 9 meses se aplicará a los trabajadores despedidos entre el 1 de Sep, 2008 y el 31 de diciembre de 2009. Los despedidos ya tienen 60 días para solicitar la COBRA.[18]
  • Educación
    • Senado: $ 55 billones en el alivio fiscal del estado para evitar recortes en la educación ayudan y proporcionan becas de bloque; $ 25 billones a los distritos escolares para financiar la educación especial y la No Child Left Behind Ley de K – 12; $ 14 billones para estimular al máximo Pell Grant por $400 a $5.250; $ 2 billones para Head Start.
    • Casa — Similar ayuda a los Estados y distritos escolares; $ 21 billones para la modernización de la escuela; $ 16 billones para impulsar el máximo Pell Grant por $500 a $5.350; $ 2 billones para Head Start.
    • Conferencia — El informe de la Conferencia se fusionó la mayoría ayuda a la educación con el fondo de estabilización Fiscal Estatal (administrado por el Departamento de educación) y le dio poder sobre los fondos a cada gobernador bajo restricciones voluminosas. El gobernador es "Necesario" para pasar $ 45 billones del dinero en la educación a restablecer la financiación a los niveles de 2008, pero los mecanismos para hacer cumplir el mantenimiento del estado de esfuerzo en los niveles de 2005-06 son complejas y potencialmente imposibles de implementar.[19] Duro golpe de Estados como Nevada posiblemente no pueden encontrar suficientes fondos para llegar al estado 2005-06 fondos de los niveles de educación.[20] Algunos Estados no recortes de presupuesto actual para la educación, como Arkansas y Carolina del norte, pueden conseguir nada.[21] Esto resultará en un monumental 50 estado legal y político lucha sobre cómo volver a presupuestar mejor tomar ventaja de la legislación federal. Muchos Estados reducirán fondos estatales para la educación al mínimo 2005-06 para que estos recursos del estado pueden ser utilizados para otras prioridades del estado y la ganancia neta para la educación será mucho menor que la asignación federal total.
  • Energía
    • Senado: $ 40 billones para la eficiencia energética y programas de energía renovable, incluyendo $ 2,9 billones para climatizar hogares de ingresos modestos; $ 4,6 billones de combustible fósil de investigación y desarrollo; $ 6,4 billones para limpiar sitios de producción de armas nucleares; $ 11 billones hacia una red eléctrica inteligente supuesto para reducir los residuos. $ 8,5 billones para subsidiar préstamos para proyectos de energía renovable; y $ 2 billones para sistemas de baterías avanzadas.
    • Casa-$ 28,4 billones para la eficiencia energética y programas de energía renovable, incluyendo $ 6,2 billones para climatizar hogares; $ 11 billones para financiar una red eléctrica inteligente.
  • Seguridad de la patria
    • Senado: $ 4,7 billones para programas de seguridad de la patria, incluyendo $ 1 billón para investigación $ 800 millones para seguridad del puerto y equipo de aeropuerto.
    • Casa, $ 1,1 billones, incluyendo $ 500 millones para el aeropuerto de equipo de detección.
  • Aplicación de la ley
    • Senado: $ 3,5 billones en subsidios al estado y las autoridades locales a contratar a agentes y adquirir el equipo.
    • Casa — Disposición Comparable.

Cambios tributarios ($ 275 billones)

    • Casa: Sobre $ 145 billones de $500 por-trabajador, $1.000 por pareja impuesto créditos en 2009 y 2010. Para el último semestre de 2009, los trabajadores podrían esperar alrededor de $20 a la semana que menos retenido de su salario a partir alrededor de junio. Millones de estadounidenses que no hacen suficiente dinero para pagar ingresos federal podrían presentar impuestos vuelve el año que viene y reciben cheques. Personas haciendo más de $75.000 y haciendo más de $150.000 parejas recibirán cantidades reducidas.
    • Senado: El crédito paulatinamente en el ingreso de 70.000 dólares para individuos y parejas haciendo más de $140.000 y fase más rápidamente, reduciendo el costo a $ 140 billones.
    • Conferencia: Crédito fiscal reducido a $400 por trabajador y $800 por pareja en 2009 y 2010 y abandono comienza en $75,000 para individuos y $150.000 para presentadores conjuntos. Nota los jubilados con salarios no sale nada.[22]
  • Impuesto mínimo alternativo
    • Casa — Ninguna disposición.
    • Senado, sobre $ 70 billones para impedir 24 millones de los contribuyentes de pagar el impuesto mínimo alternativo en 2009. El impuesto fue diseñado para asegurarse de que los contribuyentes ricos no utilizar créditos y deducciones para evitar pagar impuestos o pagando a una tasa mucho menor que si no sería posible. Pero nunca fue indexado a la inflación, por lo que los críticos afirman ahora impuestos no estaba destinada a las personas. Congreso de trata cada año, generalmente en el otoño.
    • Conferencia, Incluye un año aumento en piso de oficina a $70.950 para presentadores conjuntos para 2009.[22]
  • Niño mayor crédito
    • Casa-$ 18,3 billones para dar mayor acceso al crédito de impuesto de $1.000 por niño para los trabajadores de bajos ingresos en 2009 y 2010. Bajo la ley actual, los trabajadores deben hacer por lo menos $12.550 para recibir cualquier porción del crédito. El cambio elimina la planta, lo que significa más trabajadores que no pagan los impuestos podrían recibir cheques.
    • Senado, Establece un nuevo umbral de ingresos de $8.100 a recibir alguna porción del crédito, reduciendo el costo a $ 7,5 billones.
    • Conferencia: El piso de ingresos para los reembolsos se fijó en $3.000 para el 2009 y 2010.[23]
  • Expandido el crédito tributario por ingresos devengados
    • Casa-$ 4,7 billones a aumentar la crédito de impuesto sobre la renta — que proporciona dinero a los trabajadores de bajos ingresos — familias con al menos tres hijos.
    • Senado: mismo.
  • Crédito universitario ampliado
    • Casa — $ 13,7 billones para proporcionar una $2.500 ampliado crédito tributario por matrícula universitaria y gastos para el 2009 y 2010. El crédito es eliminado para parejas haciendo más de $160.000.
    • Senado: Reduce la cantidad que puede ser consolidada a familias de bajos ingresos que no pagan renta impuestos, bajar el costo de $ 13 billones.
  • Crédito para compradores de vivienda
    • Casa, $ 2,6 billones para derogar el requisito de que un crédito fiscal de $7.500 primerizo pagarse en el tiempo para los hogares comprados desde el 1 de enero de 1 de julio, a menos que la casa se vende dentro de tres años. El crédito es eliminado para parejas haciendo más de $150.000.
    • Senado: Dobles el crédito a $15.000 para los hogares comprados para un año después de que el proyecto de ley toma efecto, aumentando el costo de $ 35,5 billones.
    • Conferencia: crédito de $8.000 para todos los hogares comprada entre 01/01/2009 y 01/12/2009 y disposición de pago derogado para los hogares comprados en 2009 y más de tres años.[23]
  • Crédito de energía en el hogar
    • Casa-$ 4,3 billones a proporcionar un crédito ampliado a los propietarios que hagan sus hogares más eficientes en 2009 y 2010. Los propietarios pueden recuperar 30 por ciento del costo hasta $1,500 de numerosos proyectos, como instalar ventanas energéticamente eficientes, puertas, hornos y acondicionadores de aire.
    • Senado: mismo.
    • Conferencia: mismo.
  • Desempleo
    • Casa — Ninguna disposición similar.
    • Senado: $ 4,7 billones a excluir del impuesto la primera $2.400 por persona recibe beneficios de compensación por desempleo en 2009.
    • Conferencia: igual que el Senado
  • Depreciación de bonificación
    • Casa — $ 5 billones para ampliar una disposición permitiendo a las empresas, compra de equipo tales como computadoras para acelerar su amortización hasta 2009.
    • Senado, similares.
  • Empresas de perder dinero
    • Casa, $ 15 billones a empresas con pérdidas de la corriente para compensar ganancias hecha en los cinco años anteriores, en lugar de dos, lo que los hace elegibles para reembolsos de impuestos.
    • Senado, Permite a las empresas utilizar más de sus pérdidas para compensar beneficios anteriores, incrementando el costo de $ 19,5 billones.
    • Conferencia: Limita la lleve respaldo a pequeñas empresas, ingresos bajo los $ 5 millones[24]
  • Contratistas del gobierno
    • Casa — Derogar una ley que toma efecto en 2011, que requieran de agencias gubernamentales para retener el tres por ciento de los pagos a contratistas para ayudar a asegurar que pagan sus facturas de impuestos. Se deroga la ley costaría $ 11 billones en 10 años, en parte porque el gobierno no ganaría interés manteniendo el dinero durante todo el año.
    • Senado: Retrasa la ley de tomar efecto hasta 2012, reducir el costo a $ 291 millones.
  • Producción de energía
    • Casa-$ 13 billones para ampliar créditos para producción de energía renovable.
    • Senado: mismo.
    • Conferencia: La extensión es para 2014.
  • Crédito bancario de derogación
    • Casa — Derogar una disposición de Hacienda que permitía a las empresas que compran bancos dinero perdidoso para utilizar más de las pérdidas como crédito fiscal para compensar las ganancias de los bancos fusionados para efectos fiscales. El cambio aumentaría los impuestos en los bancos combinados por $ 7 billones más de 10 años.
    • Senado: mismo.
    • Casa, $ 36 billones para subsidiar local emitió bonos para construcción de escuelas, capacitación docente, mejoras de infraestructura y desarrollo económicas.
    • Senado: $ 22,8 billones para subsidiar local emitió bonos para construcción de escuelas, desarrollo industrial y mejoras en la infraestructura.
  • Venta de autos
    • Casa — Ninguna disposición similar.
    • Senado: $ 11 billones para hacer los pagos de intereses sobre préstamos para vehículos más y impuesto sobre las ventas el deducible de coches.
    • Conferencia: $ 2 billones para deducción de impuestos, intereses gradual de ingresos por encima de $250.000.[25]

Informe de la Conferencia

Los negociadores del Congreso dijo que había completado el informe de la Conferencia el 11 de febrero.[26] El 12 de febrero, el líder de la mayoría de la casa Steny Hoyer prevista la votación sobre el proyecto de ley para el día siguiente, antes de redacción sobre el contenido del proyecto de ley se había terminado y a pesar de los demócratas de la casa después de haber prometido previamente permitir un período de revisión pública 48 horas antes de cualquier votación. El informe final disposiciones manuscritas fue publicado en un sitio web de la casa esa noche.[27][28] El 13 de febrero, el informe pasó a la casa, 246-183, en gran medida a lo largo de líneas de partido con 246 todos sí vota por los demócratas y el Nay voto dividido entre 176 republicanos y 7 demócratas.[29][30]

El Senado aprobó el proyecto de ley, 60-38, con todos los demócratas e independientes a votar por el proyecto de ley junto con tres republicanos. En 17 de febrero de 2009, Presidente Barack Obama promulgó la ley de recuperación.

Disposiciones de la ley

Composición de la ley:
Incentivos fiscales — incluye $15 para infraestructura y ciencia, $61 para proteger el Vulnerable, $25 para educación y capacitación y $22 para la energía, así que total fondos son $126 para infraestructura y la ciencia, $142 para la protección de los vulnerables, $78 para la educación y formación y $65 para la energía.
Estado y alivio Fiscal Local — Previene cortes locales y estatales para programas de salud y educación, estado y aumentos en los impuestos locales.

Sección 3 de ARRA el propósito básico detrás de la elaboración de la propuesta en la lista. Esto Declaración de propósito incluye lo siguiente:

  1. Para preservar y crear empleos y promover la recuperación económica.
  2. Para ayudar a los más afectados por la recesión.
  3. Aportar las inversiones necesarias para aumentar la eficiencia económica de estimular avances en ciencia y salud.
  4. Invertir en transporte, protección del medio ambiente y demás infraestructura que proporcione beneficios económicos a largo plazo.
  5. Para estabilizar estado y presupuestos de los gobiernos locales, con el fin de minimizar y evitar reducciones en servicios esenciales y estado contraproducente y el impuesto local aumenta.

La ley especifica que el 37% del paquete debe ser dedicado a equivale a $ 288 billones de incentivos fiscales y $ 144 billones, o el 18%, se destina a estado y alivio fiscal local (más del 90% de la ayuda estatal va a Medicaid y educación). El restante 45%, o $ 357 billones, se asigna a los programas de gastos federales tales como transporte, comunicación, aguas residuales y mejoras de la infraestructura de alcantarillado; mejoras de eficiencia energética en edificios privados y federales; extensión de beneficios de desempleo federal; y programas de investigación científica.

Los siguientes son los datos a las diferentes partes de la factura final:[31][32][33][34]

Registro

  • $270 - $490 en cada autorización de seguridad (reembolsable)

Incentivos fiscales

Total: $ 288 billones

Incentivos fiscales para las personas

Total: $ 237 billones

  • $ 116 billones: nuevo crédito de impuesto de nómina de $400 por trabajador y $800 por pareja en 2009 y 2010. PhaseOut comienza en $75,000 para individuos y $150.000 para presentadores conjuntos.[22]
  • $ 70 billones: Impuesto mínimo alternativo: un aumento de un año en el piso de la oficina para $70.950 para presentadores conjuntos para 2009.[22]
  • $ 15 billones: expansión del crédito tributario por hijos: un crédito de $1.000 a más familias (incluso los que no hacen suficiente dinero para pagar impuestos sobre la renta).
  • $ 14 billones: créditos ampliados para proporcionar una $2.500 ampliado crédito tributario por matrícula universitaria y gastos relacionados para 2009 y 2010. El crédito es eliminado para parejas haciendo más de $160.000.
  • $ 6,6 billones: crédito para compradores de vivienda: crédito reembolsable de $8.000 para todos los hogares compraron entre 01 de enero de 2009 y 01 de diciembre de 2009, y disposición de pago derogado para los hogares comprados en 2009 y más de tres años. Esto sólo se aplica a compradores de primera vez.[35]
  • $ 4,7 billones: excepto de impuestos los primeros $2.400 una persona recibe beneficios de compensación por desempleo en 2009.
  • $ 4,7 billones: crédito tributario por ingresos devengados ampliado para aumentar la crédito de impuesto sobre la renta — que proporciona dinero a los trabajadores de bajos ingresos – para las familias con al menos tres hijos.
  • $ 4,3 billones: Inicio crédito de energía para proporcionar un crédito ampliado a los propietarios que hagan sus hogares más eficientes en 2009 y 2010. Los propietarios pueden recuperar 30 por ciento del costo hasta $1,500 de numerosos proyectos, como instalar ventanas energéticamente eficientes, puertas, hornos y acondicionadores de aire.
  • $ 1,7 billones: para deducción de impuestos de las compras de coches, no de interés para pagos gradualmente para aumentar sus ingresos sobre $250.000.

Incentivos fiscales para las empresas

Total: $ 51 billones

  • $ 15 billones: permitir a las empresas con pérdidas de la corriente para compensar ganancias en los últimos cinco años, en vez de dos, lo que los hace elegibles para impuestos reembolsos.
  • $ 13 billones: dar créditos para la producción de energías renovables (hasta 2014).
  • $ 11 billones: contratistas del gobierno: derogar una ley que toma efecto en 2012, que requieran de agencias gubernamentales para retener el tres por ciento de los pagos a contratistas para ayudar a asegurar que pagan sus facturas de impuestos. Se deroga la ley costaría $ 11 billones en 10 años, en parte porque el gobierno no ganaría interés manteniendo el dinero durante todo el año.
  • $ 7 billones: crédito bancario derogación: derogar una disposición de Hacienda que permitía a las empresas que compran bancos dinero perdidoso para utilizar más de las pérdidas como crédito fiscal para compensar las ganancias de los bancos fusionados para efectos fiscales. El cambio aumentaría los impuestos en los bancos combinados por $ 7 billones más de 10 años.
  • $ 5 billones: depreciación de bonificación, que se extiende una disposición permitiendo a las empresas, compra de equipo tales como computadoras para acelerar su amortización hasta 2009.

Cuidado de la salud

Más del 11% de la factura total es asignado para ayudar a Estados con Medicaid

ARRA incluyó la promulgación de la Tecnología de la información de salud para el acto de la salud clínica y económica, también conocido como el Ley de alta tecnología.[36]

Gasto total en salud: $ 155,1 billones[37]

  • $ 86,8 billones para Medicaid
  • $ 25,8 billones de tecnología de la información de salud las inversiones y los pagos de incentivos
  • $ 25,1 billones para proporcionar un subsidio del 65 por ciento de primas de seguro de salud para los desempleados en el COBRA Programa
  • $ 10 billones para investigación en salud y construcción de instalaciones de los institutos nacionales de salud
  • $ 2 billones para Centros de salud comunitarios
  • $ 1,3 billones para construcción de hospitales militares (militares)
  • $ 1,1 billones para el estudio de la eficacia comparativa de tratamientos de salud
  • $ 1 billón para la prevención y bienestar
  • $ 1 billón para el Administración de salud de veteranos
  • $ 500 millones para servicios de salud en Reservaciones indias
  • $ 300 millones para entrenar a trabajadores de la salud en el Cuerpo de servicio nacional de salud
  • $ 202 millones para una moratoria temporal para ciertas regulaciones de medicare

Educación

Secretaria de educación Arne Duncan y la ciudad de Nueva York Alcalde Michael Bloomberg visita con los estudiantes en la escuela Charter de explorar.

Total: $ 100 billones

  • $ 53,6 billones en ayuda a los distritos escolares locales para evitar despidos y recortes, con flexibilidad para utilizar los fondos para la modernización de la escuela y reparación (fondo de estabilización Fiscal Estatal)[38]
  • $ 15,6 billones para aumentar Becas Pell de $4.731 a $5.350
  • $ 13 billones para bajos ingresos públicos escolares
  • $ 12,2 billones para Educación especial de la IDEA
  • $ 2,1 billones de Head Start
  • $ 2 billones para cuidado de niños servicios
  • $ 650 millones para tecnología educativa
  • $ 300 millones para sueldos de maestro mayor
  • $ 250 millones para los Estados analizar el rendimiento de los estudiantes
  • $ 200 millones para apoyar a los estudiantes universitarios que trabajan
  • $ 70 millones para la educación de los niños sin hogar

Ayuda a los trabajadores de bajos ingresos, desempleados y jubilados (incluyendo capacitación)

Los pagos a los beneficiarios de la Seguridad Social y la gente de seguridad de ingreso suplementario fueron partes de la ARRA.

Total: $ 82,2 billones

  • $ 40 billones para proporcionar extiende beneficios de desempleo al 31 de diciembre y aumentar por $25 a la semana
  • $ 19,9 billones para el Programa de cupones para alimentos
  • $ 14,2 billones a dar pagos de $250 por única vez a Seguridad social destinatarios, personas en Seguridad de ingreso suplementarioy los veteranos que reciben pensiones y discapacidad.
  • $ 3,45 billones para capacitación laboral
  • $ 3,2 billones en pagos de asistencia temporal (TANF y WIC)
  • $ 500 millones para la formación profesional para discapacitados
  • $ 400 millones para los servicios de empleo
  • $ 120 millones para trabajos de servicio de comunidad subvencionados para mayores
  • $ 150 millones para ayudar a rellenar bancos de alimentos
  • $ 100 millones para las comidas tales como los programas para mayores, Comidas sobre ruedas
  • $ 100 millones para programas de almuerzo escolar gratis

Inversión en infraestructura

Total: $ 105,3 billones

Transporte

Construcción de carreteras y autopista es el mayor elemento de infraestructura sola línea en la factura final. Proyectos financiados por la ARRA tienen un signo marcado, como en Middletown, Rhode Island.
Firmar un proyecto de ampliación de carretera con fondos de ARRA en Carretera estatal 9 al norte de Breckenridge, Colorado.

Total: $ 48,1 billones,[39] algunos en forma de subvenciones de transporte ingreso generación económica recuperación (Tigre)

  • $ 27,5 billones para proyectos de construcción de carretera y puente
  • $ 8 billones para proyectos ferroviarios de pasajeros interurbanos y ferrocarril congestión becas, con prioridad para tren de alta velocidad
  • proyectos de $ 6,9 billones de nuevos equipos para el transporte público)Administración de tránsito federal)
  • $ 1,5 billones para nacional transporte terrestre discrecional concede
  • $ 1,3 billones para Amtrak
  • $ 1,1 billones en subsidios para mejoras del aeropuerto
  • $ 750 millones para la construcción de nuevos sistemas de transporte público ferroviario y otros sistemas de vía fijo.
  • $ 750 millones para el mantenimiento de los sistemas de transporte público existentes
  • $ 200 millones para mejoras de la FAA para el tráfico aéreo controlan centros y Torres, instalaciones y equipo
  • $ 100 millones en subvenciones para mejoras a los astilleros nacionales

Agua, aguas residuales, medio ambiente y tierras públicas

Total: $ 18 billones[40][41][42][43][44]

  • $ 4,6 billones para el Cuerpo de ejército de ingenieros para la restauración ambiental, proyectos de infraestructura de protección, energía hidroeléctrica y navegación de la inundación
  • $ 4 billones para el Limpiar fondo revolvente de agua aguas residuales tratamiento infraestructura mejoras (EPA)
  • $ 2 billones para el agua potable del estado (mejoras) fondo rotatorio agua potable infraestructuraEPA)
  • $ 1,38 billones para proyectos de eliminación de desechos y agua potable rural
  • $ 1 billón para el Oficina de recuperación para proyectos de agua potable para zonas rurales o probabilidades de sequía
  • $ 750 millones a la Servicio del Parque Nacional
  • $ 650 millones para el Servicio forestal
  • $ 600 millones para la limpieza de residuos peligrosos en Superfund () sitiosEPA)
  • $ 515 millones para proyectos de prevención de incendios forestales
  • $ 500 millones para Oficina de asuntos indígenas proyectos de infraestructura
  • $ 340 millones a la Servicio de conservación de recursos naturales para proyectos de infraestructura de la cuenca
  • $ 320 millones para la Oficina de ordenación del territorio
  • $ 300 millones para las reducciones en las emisiones de motores diesel (EPA)
  • $ 300 millones para mejorar puertos de entrada terrestres (GSA)
  • $ 280 millones para Refugios nacionales de vida silvestre y de la Sistema de criadero de peces nacionales
  • $ 220 millones para la Internacional de límites y la Comisión del agua reparar sistemas de control de inundaciones a lo largo de la Rio Grande
  • $ 200 millones para la limpieza de fugas Tanques de almacenamiento soterrados (EPA)
  • $ 100 millones para la limpieza (ex sitios industriales y comercialesTerrenos baldíos) (EPA)

Instalaciones y edificios del gobierno

Impacto de la ARRA en instalaciones del Departamento de defensa en todo el país.

Total: $ 7,2 billones

  • $ 4,2 billones para reparar y modernizar las instalaciones del Departamento de defensa.
  • $ 890 millones para mejorar la vivienda para los miembros del servicio
  • $ 750 millones para edificios federales y tribunales de los Estados Unidos (GSA)
  • $ 250 millones para mejorar la Job Corps instalaciones de entrenamiento
  • $ 240 millones para el nuevo desarrollo del niño centros de
  • $ 240 millones para el mantenimiento de Guardacostas de Estados Unidos instalaciones
  • $ 200 millones para Departamento de seguridad nacional sede de la
  • $ 176 millones para agricultura Research Service reparaciones y mejoras
  • $ 150 millones para la construcción de instalaciones de cuidado extendido de estado
  • $ 100 millones para mejorar las instalaciones de la Guardia Nacional

Tecnologías de comunicación, información y seguridad

Comisión Federal de comunicaciones Mapa (FCC) que muestra la disponibilidad de acceso a internet de banda ancha en los Estados Unidos

Total: $ 10,5 billones

  • $ 7,2 billones para completar banda ancha y sin hilos Acceso a Internet
  • $ 1 billón para los sistemas de detección de explosivos para aeropuertos
  • Centro de $ 500 millones para actualizar la computadora en la Administración del seguro social
  • $ 420 millones para la construcción y reparación en los puertos de entrada
  • $ 290 millones para actualizar las plataformas en la Departamento de estado
  • $ 280 millones para actualizar tecnologías de seguridad de la frontera
  • $ 210 millones para construir y mejorar las estaciones de bomberos
  • $ 200 millones para él y mejoras para el procesamiento de reclamaciones Administración de beneficios de veteranos
  • $ 150 millones para mejorar la seguridad portuaria
  • $ 150 millones para la seguridad de los sistemas de transporte
  • $ 50 millones para mejoras de TI en el Agencia de servicio agrícola
  • $ 26 millones para mejorar los sistemas de seguridad en el Departamento de agricultura de sede de la

Infraestructura energética

Total: $ 21,5 billones[45][46]

  • $ 6 billones para la limpieza de residuos radiactivos (en su mayoría centros de producción de armas nucleares)[47]
  • $ 4,5 billones para el Oficina de la electricidad y confiabilidad de la energía modernización de la red eléctrica de la nación y red inteligente.
  • $ 4,5 billones para aumentar la eficiencia energética en edificios federales (GSA)
  • $ 3,25 billones para el Administración de energía de zona oeste para actualizaciones del sistema de la transmisión de energía.
  • $ 3,25 billones para el Administración de la energía de Bonneville para actualizaciones del sistema de la transmisión de energía.

Eficiencia energética y la investigación de energías renovables y la inversión

Préstamos e inversiones en tecnología verde de energía son una parte importante de la factura final

Total: $ 27,2 billones

  • $ 6 billones para energías renovables y tecnologías de transmisión eléctrica garantías de préstamos
  • $ 5 billones para aclimatar hogares de ingresos modestos
  • $ 3,4 billones de carbono captura y bajo investigación de emisiones del carbón
  • $ 3,2 billones hacia Eficiencia energética y conservación bloque becas.[48]
  • $ 3,1 billones para el Programa estatal de energía ayudar a los Estados a invertir en eficiencia energética y energías renovables
  • $ 2 billones para la fabricación de avanzados batería de coche componentes y sistemas (tracción).
  • $ 800 millones para biocombustibles proyectos de investigación, desarrollo y demostración.
  • $ 602 millones para apoyar el uso de tecnologías de eficiencia energética en edificio y en la industria
  • $ 500 millones para la formación de trabajadores de collar verde (por el Departamento de trabajo)
  • $ 400 millones para el Programa de tecnologías geotérmicas
  • $ 400 millones para vehículo eléctrico tecnologías
  • $ 300 millones para aparato eficiente de la energía rebajas
  • $ 300 millones para el estado y los gobiernos locales para comprar vehículos eficientes de energía
  • $ 300 millones para la adquisición de vehículos eléctricos para la flota de vehículos federal (GSA)
  • $ 250 millones para aumentar la eficiencia energética en vivienda social
  • $ 204 millones en financiamiento para la investigación y pruebas de servicios laboratorios nacionales
  • $ 190 millones en fondos para viento, hidro y otros proyectos de energías renovables
  • $ 115 millones para desarrollar e implementar energía solar tecnologías
  • $ 110 millones para el desarrollo de vehículos de alta eficiencia
  • $ 42 millones para apoyar nuevas implementaciones de pila de combustible tecnologías

De la vivienda

Total: $ 14,7 billones[49]

  • $ 4 billones para el Departamento de vivienda y desarrollo urbano (HUD) para la reparación y modernización de la vivienda pública, como aumento de la eficiencia energética de las unidades.
  • $ 2,25 billones en créditos de impuestos para financiar la construcción de vivienda de interés social
  • $ 2 billones para Vivienda de sección 8 ayuda de alquiler
  • $ 2 billones para el programa de estabilización de barrio comprar y reparar ejecución hipotecaria vivienda vacante
  • $ 1,5 billones para ayuda de alquiler evitar la falta de vivienda
  • $ 1 billón en comunidad desarrollo bloque ayudas para gobiernos estatales y locales
  • $ 555 millones en asistencia de hipoteca para los miembros heridos del servicio (cuerpo de ingenieros del ejército)
  • $ 510 millones para la rehabilitación de la vivienda indígena
  • $ 250 millones para modernización eficiente de energía de vivienda de interés social
  • $ 200 millones para ayudar a los estadounidenses rurales a comprar casas (Departamento de agricultura)
  • $ 140 millones en subvenciones para los centros de vida independiente para personas mayores ciegas (Dpto. de educación)
  • $ 130 millones para instalaciones de la comunidad rural (Departamento de agricultura)
  • $ 100 millones para ayudar a eliminar pintura de plomo de vivienda pública
  • alimentos de emergencia de $ 100 millones y refugio para personas sin hogar (Departamento de seguridad nacional)

Investigación científica

La NASA es una de las agencias de gobierno recibiendo fondos adicionales bajo la ley de

Total: $ 7,6 billones[citación necesitada]

  • $ 3 billones para el Fundación Nacional de ciencia
  • $ 2 billones para el Departamento de energía de Estados Unidos
  • $ 1 billón a NASA, incluyendo "actividades relacionadas con $ 400 millones para la exploración del espacio. De este monto, $ 50 millones [era] que se utilizará para el desarrollo de conceptos de transporte del espacio de equipo comercial y de."[50]
  • $ 600 millones a la Administración Nacional Oceánica y atmosférica (NOAA)
  • $ 580 millones para el Instituto Nacional de estándares y tecnología, del cual $ 68 millones se gastaron en nuevos instrumentos científicos principales (+ $1 M), $200 M fue para financiar la construcción importante científica en las universidades de investigación, y se gastaron $110 M en edificios nuevos y grandes mejoras a las instalaciones existentes, incluyendo las matrices de eficiencia y panel solar energía, en los campus de Gaithersburg MD y Boulder CO.
  • $ 230 millones para las operaciones de NOAA, investigación y servicios
  • $ 140 millones para la Servicio Geológico de Estados Unidos

Otros

Presidente Obama en Ohio en 06 de marzo de 2009, para la graduación de clase 114 de la división de policía de Columbus, diciendo que la ARRA trajo buenas noticias

Total: $ 10,6 billones

  • $ 4 billones para el estado y local organismos encargados de hacer cumplir la ley[51]
  • $ 1,1 billones en exenciones en los pagos de intereses de estado desempleo fideicomisos
  • $ 1 billón en preparación para la Censo 2010
  • $ 1 billón en financiamiento adicional para la aplicación de la ayuda de niño
  • $ 750 millones para Cupones de conversión de DTV y Transición de DTV Educación
  • $ 749 millones en reintegro seguro de cultivos y préstamos de emergencia para los agricultores
  • $ 730 millones en préstamos de la SBA para negocios pequeños
  • $ 500 millones para el Administración del seguro social al proceso de acumulación de la discapacidad y jubilación
  • $ 201 millones en financiamiento adicional para AmeriCorps y otras organizaciones de servicio
  • $ 150 millones para programas de recuperación económica urbana y Rural
  • $ 150 millones para un incremento de personal militar el procesamiento de reclamaciones
  • $ 150 millones en préstamos para las empresas rurales
  • $ 50 millones para el National Endowment for the Arts para apoyar artistas
  • $ 50 millones para el Administración cementerio nacional

Comprar American disposición

ARRA incluido un proteccionistas Disposición 'Buy American', que impone un requisito general de que cualquier proyecto público de construcción o de obras públicas financiado por el nuevo paquete de estímulo debe usar sólo hierro, acero y otros productos manufacturados producidos en los Estados Unidos.

Un 15 de mayo de 2009, Poste de Washington informó que la provisión de 'Buy American' del paquete de estímulo causó indignación en la comunidad de negocios canadiense, y que el gobierno de Canadá "represalias" por promulgar sus propias restricciones al comercio con los Estados Unidos[52] En 06 de junio de 2009, se delega en el Federación de municipalidades canadienses Conferencia aprobó una resolución que sería potencialmente a licitadores de los Estados Unidos de contratos de la ciudad canadiense, con el fin de ayudar a mostrar su apoyo a primer ministro Stephen Harperde oposición para la provisión de "Buy American". Sherbrooke Alcalde Jean Perrault, Presidente de la Federación, dijo, "esta política proteccionista de Estados Unidos sufriendo las empresas canadienses, costando empleos canadienses y dañando canadienses esfuerzos para crecer en la recesión de todo el mundo." en 16 de febrero de 2010, los Estados Unidos y Canadá convinieron en eximir a las empresas canadienses de disposiciones americana Compro, que habría de doler la Economía canadiense.[53][54]

Recomendaciones de los economistas

Presidente Barack Obama anuncia la creación de la Junta Asesora de recuperación económica en 06 de febrero de 2009.

Economistas tales como Martin Feldstein, Daron Acemoğlu, Director del Consejo Económico Nacional Larry Summers, y Premio Nobel en ciencias económicas ganadores Joseph Stiglitz[55] y Paul Krugman[56] favoreció un mayor estímulo económico para contrarrestar la recesión económica. A favor de un paquete de estímulo, Feldstein expresó su preocupación por la ley como está escrito, diciendo que necesitaba revisión al gasto del consumidor de la dirección y el desempleo más directamente.[57] Justo después de que el proyecto de ley fue promulgada, Krugman escribió que el estímulo era demasiado pequeño para afrontar el problema, añadiendo, "y se cree ampliamente que consideraciones políticas condujeron a un plan que era más débil y contiene más reducciones de impuestos que deben tener, que el Sr. Obama comprometida de antemano con la esperanza de obtener apoyo bipartidista."[58] Economista conservador John Lott fue más crítico con el gasto del gobierno.[59]

En 28 de enero de 2009, un anuncio de página completa con los nombres de aproximadamente 200 economistas que estaban contra el plan de Obama apareció en El New York Times y El Wall Street Journal. Esto incluyó Premio Nobel en ciencias económicas galardonados con el Edward C. Prescott, Vernon L. Smith, y James M. Buchanan. Los economistas negaron la declaración citada por el Presidente Obama que no había "ningún desacuerdo que necesitamos acción por nuestro gobierno, un plan de recuperación que ayudará al jumpstart la economía". En cambio, los firmantes creen que "para mejorar la economía, las autoridades deben centrarse en las reformas que eliminar los obstáculos al trabajo, ahorro, inversión y producción. Menores tasas de impuestos y una reducción de la carga del gobierno son las mejores maneras de utilizar la política fiscal para impulsar el crecimiento."[60] La financiación para este anuncio vino de la Instituto de Cato.[61]

En 08 de febrero de 2009, una carta al Congreso firmado por unos 200 economistas a favor del estímulo, escrito por el Center for American Progress Action Fund, dijo que Obama plan "propone importantes inversiones que pueden empezar a superar la pérdida perjudicial de la nación de puestos de trabajo" y "Estados Unidos vuelva a colocar un sendero sostenible de crecimiento de largo plazo".[62] Esta carta fue firmada por laureados con el Nobel Memorial Kenneth Arrow, Lawrence r. Klein, Eric Maskin, Daniel McFadden, Paul Samuelson y Robert Solow. El New York Times Publicado proyecciones de IHS Global Insight, Moodys.com, Economy.com y asesores macroeconómicas que indican que la economía puede haber sido peor sin el ARRA.[63][64]

Informes de la oficina presupuestaria del Congreso

CBO estima el impacto del estímulo en el PIB

La CBO estima que ARRA impactaría positivamente PIB y del empleo. Se proyectan un aumento en el PIB de entre 1,4 por ciento y 3,8 por ciento a finales de 2009, entre 1,1% y 3,3% a finales de 2010, entre 0,4 por ciento y 1.3 por ciento a finales de 2011 y una disminución de entre 0 y 0.2 por ciento más allá de 2014.[65] Sería un aumento de 0,8 millones a 2,3 millones a finales de 2009, un aumento de 1,2 millones a 3,6 millones a finales de 2010, un aumento de 0,6 millones a 1,9 millones a finales de 2011, el impacto en empleo y declive aumenta en años subsecuentes como el mercado laboral de Estados Unidos alcanza casi pleno empleo , pero nunca negativa.[65] Disminuciones del PIB en 2014 y más allá se contabilizan por apretadura hacia fuera, donde la deuda pública absorbe las finanzas que de lo contrario iría hacia la inversión.[65] Un estudio de 2013 por los economistas Stephen Marglin y Peter Spiegler que el estímulo había impulsado PIB en línea con las estimaciones de la CBO.[66]

Un informe del 04 de febrero de 2009, por la Oficina de presupuesto del Congreso (CBO) dijo que si bien el estímulo aumentaría la producción económica y el empleo en el corto plazo, el PIB, en 2019, tendría una disminución neta estimada entre 0,1 y 0,3% (en comparación con la línea base estimada de CBO).[67]

La CBO estima que promulgar el proyecto de ley aumentaría los déficits presupuestarios federales por $ 185 billones durante los meses restantes del año fiscal 2009, por $ 399 billones en 2010 y por $ 134 billones en 2011, o de $ 787 billones en el período 2009-2019.[68]

En una carta el 11 de febrero, Director de la CBO Douglas Elmendorf señaló que hubo desacuerdo entre los economistas acerca de la efectividad del estímulo, con algunos escépticos de cualquier efecto significativo mientras que otros esperan efectos muy grandes.[65] Elmendorf dijo el CBO prevé que a corto plazo aumenta el PIB y el empleo.[65] En el largo plazo, la CBO prevé la legislación para reducir salida ligeramente al aumentar la deuda de la nación y apretadura hacia fuera inversión privada, pero señaló que otros factores, tales como mejoras en caminos y carreteras y el aumento del gasto para la educación y la investigación básica pueden compensar la disminución en la producción y eso apretadura hacia fuera no era un problema en el corto plazo porque ya se disminuía la inversión privada en respuesta a la disminución de la demanda.[65]

Recovery.gov

Recovery.gov, la página web creada para este acto.

Un artículo de 21 de mayo de 2009, en El Washington Post se ha dicho, "a construir apoyo para el estímulo paquete, Presidente Obama prometió transparencia sin precedentes, una gran parte de los cuales, dijo, permitiendo que los contribuyentes rastrear dinero a nivel de la calle en Recovery.gov... But three months after the bill was signed, Recovery.gov offers little beyond news releases, general breakdowns of spending, and acronym-laden spreadsheets and timelines." The same article also stated, "Unlike the government site, the privately run Recovery.org is actually providing detailed information about how the $787 billion in stimulus money is being spent."[69]

Informes sobre errores en los informes en el sitio Web hizo noticias nacionales. Noticias circularon acerca de Recovery.gov en informes de distribución de fondos a los distritos del Congreso que no existían.[70][71]

Un nuevo sitio web de Recovery.gov fue rediseñado a un costo estimado en $ 9,5 millones a través de enero de 2010.[72] La sección de la ley que pretende establecer y regular el funcionamiento de Recovery.gov fue pulsada realmente antes de su paso en ley. Pulsaron a sección 1226, que estableció disposiciones para la estructura, mantenimiento y supervisión de la Página Web de la cuenta. Actualmente reciben directivas a las organizaciones manejar los dólares de estímulo que vinculan directamente a recovery.gov lo que requiere que reportes siempre que terminan en recovery.gov, que atan los dólares gastados a las actividades en el proyecto de ley.

En 20 de julio de 2009, el Drudge Report publicados enlaces a páginas sobre Recovery.org lo que Drudge alegado fueron detalles caros contratos adjudicados por la Departamento de agricultura de Estados Unidos para los artículos tales como porciones individuales de queso mozzarella, jamón congelado y conserva de carne de cerdo, costando cientos de miles de personas a más de 1 millón de dólares. Un comunicado emitido por el USDA el mismo día corregida la acusación, afirmando que "referencias al '2 libra congelada jamón loncheado' son para los tamaños de los envases. Informes de prensa que sugieren que la ley de recuperación pasó $ 1,191 millones para comprar "2 libras de jamón" están equivocados. De hecho, el contrato en cuestión 760.000 libras de jamón para compra $ 1,191 millones, a un costo de aproximadamente $1.50 por libra."[73]

Desarrollos bajo la ley y las estimaciones de los resultados de la ley

Tabla de datos de pérdida de empleo BLS basada en tabla de OFA.
Presidente Barack Obama y Vice Presidente Joe Biden hablar con legisladores sobre la aplicación de la ley de recuperación en 20 de marzo de 2009.

La oficina de presupuesto del Congreso informó en octubre de 2009 las razones de los cambios en el déficit de 2008 y 2009, que fueron aproximadamente $ 460 billones y $ 1,41 trillones, respectivamente. La CBO estima que ARRA aumentó el déficit por $ 200 billones para el año 2009, dividida uniformemente entre los recortes de impuestos y gastos adicionales, excluyendo efectos de retroalimentación sobre la economía.[74]

En 12 de febrero de 2010, el Oficina de estadísticas laborales, que regularmente publica informes económicos, datos de pérdida de empleo publicados sobre una base mes a mes desde el año 2000.[75] Organización para América, una comunidad de organización de proyecto de la Comité Nacional Demócrata, preparó un gráfico que presenta los datos del BLS para el período que comienza en diciembre de 2007. La tabla DEUNA solía para argumentar, "como resultado [de la ley de recuperación] puestos de trabajo son una fracción de lo que eran hace un año, antes de la ley de recuperación".[76] Otros argumentan que las pérdidas de empleo crecen siempre en una recesión y frenar naturalmente con o sin gasto de estímulo del gobierno y que la Tabla de OFA fue mal líder.

En la justificación principal para el paquete de estímulo, la administración de Obama y los partidarios democráticos presentan un gráfico en enero de 2009 que muestra la tasa de desempleo proyectada con y sin la ARRA.[3] El gráfico mostró que si ARRA no se promulgó la tasa de desempleo superaría el 9%; pero si ARRA se promulgó nunca superaría el 8%. Después de ARRA se convirtió en ley, la tasa de desempleo real superó el 8% en febrero de 2009, superó el 9% en mayo de 2009 y superó el 10% en octubre de 2009. La tasa de desempleo real fue de 9.2% en junio de 2011 cuando fue proyectado por debajo de 7% con el ARRA. Sin embargo, los partidarios de la ARRA afirman que esto puede explicarse señalando que la recesión actual posteriormente reveló que era mucho peor que cualquier proyecciones en el tiempo cuando se redactó la ARRA.

Tasa de desempleo proyectada

Según una encuesta de industria de marzo de 2009 y por el Asociación Nacional de economistas de negocios, 60.3% de los economistas que habían examinado el estímulo fiscal promulgado en febrero de 2009 lo proyectado tendría un impacto modesto en acortar la recesión, con 29,4% anticipando poco o ningún impacto así como predecir un fuerte impacto el 10.3%. Los aspectos del estímulo esperado por la NABE para tener mayor efectividad fueron infraestructura, extensión de beneficios de desempleo y recortes de las tasas de impuestos personales.[77]

Un año después el estímulo, varias empresas macroeconómicas independientes, incluyendo De Moody's y IHS Global Insight, estima que el estímulo guardado o creado puestos de trabajo de 1,6 a 1,8 millones y pronostica un impacto total de 2,5 millones puestos de trabajo salvados por el tiempo que el estímulo se ha completado.[78] La oficina de presupuesto del Congreso considera que estas estimaciones conservadoras.[78] La CBO estima según sus modelo 2,1 millones puestos de trabajo en el último trimestre de 2009, impulsar la economía en un 3,5 por ciento y bajar la tasa de desempleo en un 2.1 por ciento.[79] La CBO proyecta que el paquete tendría un impacto aún mayor en 2010.[79] La CBO también dijo, "Es imposible determinar cuántos de los trabajos reportados habría existido en la ausencia del paquete de estímulo".[80] Informe de la CBO en el primer trimestre de 2010 mostró un efecto positivo continuo, con un aumento del empleo en ese cuarto de hasta 2,8 millones y un alza del PIB de 4.2 por ciento.[81] Por otro lado, economistas Timothy Conley de la Universidad de Western Ontario y Bill Dupor de la Universidad Estatal de Ohio utilizan variación nivel de estado para estimar mientras el estímulo creado o había guardado de 450 mil puestos de trabajo de gobierno, destruido o previno 1 millón de empleos del sector privado, así costando puestos de trabajo en red.[82] Conley y de Dupor análisis ha sido criticado por sus resultados aparentemente estadísticamente irrelevantes.[83][84][85] Otros investigadores han llegado a conclusiones mucho más positivas acerca de los efectos de la ley sobre puestos de trabajo. Economista Dan Wilson de la Reserva Federal, que utiliza la misma metodología, sin los mismos errores identificados, estima que "ARRA gasto creado o guardado cerca 2 millones puestos de trabajo en su primer año y más 3 millones de marzo de 2011.[86]

La CBO también revisó su evaluación del impacto a largo plazo de la cuenta. Después de 2014, el estímulo se estima para disminuir la salida por cero al 0,2%. El estímulo no se espera a tener un impacto negativo sobre el empleo en un período de tiempo.[87]

En 2011, el Departamento de comercio de revisó algunos de sus cálculos anteriores. Economista Dean Baker comentó:

[T] él revisó datos... demostró que la economía estaba hundiendo aún más rápidamente que nosotros habíamos reconocidos previamente en los dos trimestres después del colapso del Lehman. Sin embargo, el paso se detuvo en el segundo trimestre de 2009, así como el estímulo vino en línea. Esto fue seguido por un respetable crecimiento durante los próximos cuatro trimestres. Crecimiento luego se debilitó otra vez como el impacto del estímulo comenzó a decaer a finales de 2010 y el comienzo de este año. En otras palabras, el patrón de crecimiento mostrado por los datos revisados que hace parecer que el estímulo trabajó. El principal problema parece ser que el estímulo no era lo suficientemente grande y no dejó en el lugar el tiempo suficiente para levantar la economía en las cercanías de potencial de producción.[88]

El Comité de campaña del Congreso demócrata estableció una "hipocresía salón de la fama" a la lista representantes republicanos que votó en contra del ARRA pero luego buscó o tomó crédito para programas ARRA en sus distritos. A partir de septiembre de 2011, el DCCC fue listado 128 casa republicanos en esta categoría.[89] Newsweek informó que muchos de los legisladores republicanos que sostuvo públicamente que el estímulo no crearía puestos de trabajo estaban escribiendo cartas que buscan programas de estímulo para sus distritos debido a que el gasto sería crear puestos de trabajo.[90]

El estímulo se ha criticado como siendo demasiado pequeño. En julio de 2010, un grupo de 40 economistas prominentes emitió una declaración llamando a programas de mayor estímulo reducir el desempleo. También ponían a la vista que la prioridad debe ser reducir el déficit: "Reducción del déficit el primer objetivo, sin abordar la crónica deficiencia subyacente de la demanda, es exactamente el error de la década de 1930."[91]

En julio de 2010, la casa blanca Consejo de asesores económicos (CEA) estima que el estímulo había "guardado o creado entre 2,5 y 3,6 millones puestos de trabajo a partir del segundo trimestre de 2010".[92] En ese momento, los desembolsos bajo el estímulo de gasto ascendió a $ 257 billones y reducciones de impuestos ascendieron a $ 223 billones.[93] En julio de 2011, la CEA considera que a partir del primer trimestre de 2011,[94] el ARRA elevado empleo en relación con lo que de lo contrario habría sido de entre 2,4 y 3,6 millones. La suma de gastos y recortes de impuestos hasta el momento era de $ 666 billones. Mediante un cálculo matemático directo, críticos informaron que la ARRA costará a los contribuyentes entre $185.000 a $278.000 por puesto de trabajo que fue creado, aunque este cálculo no incluye la infraestructura permanente que resultó.

En agosto de 2010, senadores republicanos Tom Coburn y John McCain publicó un informe de listado de 100 proyectos que describe como los "proyectos más derrochadoras" financiados por la ley. En total, los proyectos cuestionados por los dos senadores ascendieron a unos $ 15 billones, o menos del 2% de los $ 862 billones. Los dos senadores conceder que el estímulo ha tenido un efecto positivo sobre la economía, aunque criticaban por no dar "el partido más grande de nuestra inversión" en el tema de creación de empleo. CNN señaló que los dos senadores declararon objeciones resúmenes breves que presenta cuentas selectivas que eran poco claros, y los periodistas señalaron varios casos donde crearon impresiones erróneas.[95]

Uno de los principales propósitos y promesas de la ley era para poner en marcha un gran número de proyectos de "pala preparada para" que genere puestos de trabajo.[96] Sin embargo, un número considerable de estos proyectos, más del que corresponde a infraestructura, tomó más tiempo para implementar había esperado por la mayoría.[97][98] Esto fue atribuida en gran parte para el proceso de reglamentación que está involucrado en tales proyectos.[citación necesitada]

Algunos de los incentivos fiscales en la ley, los incluidos relacionados con la Crédito tributario de oportunidad americano y Crédito de impuesto sobre la renta, fueron ampliados por otros dos años por la Alivio tributario, reautorización de seguro de desempleo y ley de creación de empleo de 2010.[99]

En noviembre de 2011 la oficina de presupuesto del Congreso actualiza sus informes anteriores sobre la ley. La CBO afirmó que "los efectos sobre el empleo comenzaron a decaer a finales de 2010 y continúan haciéndolo a lo largo de 2011." sin embargo, en el tercer trimestre de 2011, la CBO estima que el acto había aumentado el número de puestos de trabajo equivalentes a tiempo completo por 0,5 millones a 3,3 millones.[100] Sección 1513 de la ley de recuperación señaló que informes sobre el impacto de la ley debían ser presentados trimestralmente, sin embargo el último informe publicado se produjo en el segundo trimestre de 2011.[101] A partir de diciembre de 2012, se emplean 58.6% de los estadounidenses.[102][103]

En 2013, el Fundación de la razón, un americano libertario Grupo, realizó un estudio de los resultados de la ARRA. Sólo el 23% de las empresas muestreadas 8.381 contrató nuevos trabajadores y mantiene a todos ellos cuando el proyecto fue terminado. Así, sólo el 41% de las empresas muestreadas contrató a trabajadores, mientras que 30% de las empresas muestreadas contratar pero despedidos todos los trabajadores una vez que el dinero del gobierno dejó de financiar.[104] Estos resultados ponen en duda previamente establecidas estimaciones de números de creación de empleo, que no factor de aquellas empresas que no retienen a sus trabajadores o contratar a cualquiera en todos.

En febrero de 2014, la casa blanca afirmó en un comunicado que la medida de estímulo guardado o creado un promedio de 1,6 millones de empleos al año entre 2009 y 2012, así evitar que la recesión descender en otro Gran depresión. Los republicanos, tales como Presidente de la cámara John Boehner de Ohio, criticó el informe ya que, en su opinión, la ley cuesta demasiado para muy poco resultado.[105]

Supervisión y administración

Además de función de supervisión del vicepresidente Biden, un órgano asesor de alto nivel, la Junta Asesora de recuperación económica del Presidente (más adelante retitulado y reconstituido como el "del Presidente Consejo sobre empleos y competitividad"), fue nombrado concurrente para la aprobación de la ley.

Así, el Presidente nombró Inspector General de la Departamento del Interior de Estados Unidos Earl Devaney y de la Junta de transparencia y rendición de cuentas de recuperación supervisar la administración de la ley.[106] Once otras generales inspectores sirvió de la RATB y la Junta también tuvo un Grupo asesor independiente de recuperación.

A finales de 2011, se le atribuye Devaney y su compañero general de inspectores por RATB y más que no, evitando cualquier grandes escándalos en la administración de la ley, a los ojos de un observador de Washington.[107]

Véase también

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  • Presupuesto federal de Estados Unidos de 2010
  • Construir lazos de América
  • Ley de la energía de los Estados Unidos
  • Plan Europeo de recuperación económica
  • Federalreporting.gov
  • Gran recesión
  • Crisis financiera de finales de los años 2000
  • Caminos de la pobreza (POP)
  • Carrera a la cima
  • Subvención mejora de escuela

Referencias

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Acoplamientos externos

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  • Ley de recuperación y reinversión Plenamente accesible Versión de la Conferencia
  • Recovery.gov — Un sitio web del Ejecutivo para la transparencia de las acciones realizadas bajo la ley de recuperación y reinversión de 2009
  • Vídeo completo de la ley de recuperación y reinversión de 2009 ceremonia de la firma el 17 de febrero de 2009 (de C-SPAN)
  • Discursos el vicepresidente Biden y el Presidente Obama en el aniversario de 1 año de ARRA (de C-SPAN)
Análisis
  • Stimulus.org Seguimiento de la recuperación del gasto, del Comité para un presupuesto Federal responsable, estímulo y rescate financiero
  • Análisis del estímulo — Un análisis económico y fiscal de la ley, del Comité para un presupuesto Federal responsable
  • Watch.org estímulo — construido para ayudar a la nueva administración de mantener su compromiso de invertir el dinero del estímulo inteligentemente
  • Un informe de de unos fondos ARRA para estudiantes con discapacidades en las escuelas públicas por estado
  • Ley de recuperación y reinversión de 2009 De Discurso DB
  • Noticias de la red EERE, de Energy.gov

Otras Páginas

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